Решение № 2А-2734/2019 2А-2734/2019~М-2078/2019 М-2078/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-2734/2019

Решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2019г.

№ 2а-2734/19

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>; обязании зарегистрировать право собственности на указанный объект.

Свои требования мотивировали тем, что на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. № они (истцы) обладают правом на объект недвижимости общей площадью <данные изъяты>., с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Истцы ДД.ММ.ГГГГ. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости. К заявлению приложены: договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ., акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ., квитанции об уплате госпошлины. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что в ДДУ и акте приема-передачи квартиры не совпадает нумерация и площадь квартир. Однако нумерация квартир и их площадь была изменена застройщиком в связи с внесением изменений в проектную документацию. Во исполнение уведомления о приостановлении государственной регистрации ими (истцами) представлены документы от застройщика, а именно: информационное письмо о смене нумерации и площади квартиры, экспликация из технического плана дома. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцам отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между МКП «Управление капитального ремонта и строительства г.Подольска» (Застройщик) и ФИО1, ФИО4 (Участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве №, по условиям которого Застройщик обязуется своими силами в предусмотренный настоящим договором срок построить 17-этажный 4-секционный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Дома передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства: <адрес> Адрес объекта, его характеристики могут быть уточнены после окончания строительства многоквартирного дома, в составе которого находится объект долевого строительства, и получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. При этом площадь объекта долевого строительства уточняется по данным технической инвентаризации (л.д. 9-19).

ДД.ММ.ГГГГ. между МКП Городского округа Подольск «Управление капитального ремонта и строительства» и ФИО1, ФИО4 составлен акт приема-передачи квартиры, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>. (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО4 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

К заявлению приложены: договор участия в долевом строительстве от 18.12.2014г., акт приема-передачи квартиры от 16.11.2018г., свидетельство о заключении брака от 17.09.2011г., квитанции об уплате госпошлины.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация права приостановлена на основании пп. 3,5,7 ч.1 ст.26 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что по сведениям ЕГРН на основании договора зарегистрировано право требования ФИО1 и ФИО4 в отношении квартиры <адрес> По акту для оформления права общей совместной собственности передается квартира <адрес> По сведениям кадастра недвижимости, площадь и конфигурация квартиры не соответствует договору. Для устранения причин, препятствующих осуществлению регистрации права, рекомендовано обратиться в орган регистрации прав с совместным заявлением с застройщиком МКП Городского округа Подольск «Управление капитального ремонта и строительства» о государственной регистрации дополнительного соглашения об изменении объекта долевого строительства с приложением необходимых документов (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО4 во исполнение уведомления о приостановлении государственной регистрации представлены документы от застройщика, а именно: информационное письмо о смене нумерации и площади квартиры, экспликация из технического плана дома.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании ст.27 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО1, ФИО4 отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона о регистрации определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного закона.

Приведенные в статье 27 Закона о регистрации положения следует применять во взаимосвязи со статьей 26 указанного закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.

Частью 11 ст.48 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение на ввод в эксплуатацию путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что государственный регистратор обязан был провести правовую экспертизу документов, при этом установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами и отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации. Из анализа характеристик объекта, указанных в договоре долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ. № и акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., представленных на регистрацию следует, что основные характеристики заявленного объекта не совпадают, а именно: площадь и конфигурация квартиры.

Истцами для подтверждения идентификации объекта, заявленного к регистрации, представлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ., составленное ООО «УКРиС», согласно которому квартира <адрес>., имеет те же технические характеристики, которые были указаны в договоре участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. Изменилась только нумерация и фактическая площадь объекта (л.д. 34-35).

Однако внесение изменений в договор совершается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Все изменения и дополнения к договору также подлежат обязательной государственной регистрации.

Вышеуказанное письмо носит информационный характер и не является документом, на основании которого внесены изменения в договор долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ. №. Следовательно, при осуществлении регистрационных действий государственный регистратор не должен руководствоваться данным письмом для идентификации объекта, заявленного к регистрации.

При таких обстоятельствах регистратор, обнаружив наличие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными, не мог идентифицировать два различных объекта как один, поскольку они имеют разное описание. В связи с чем, правомерно приостановил и впоследствии отказал в государственной регистрации права собственности истцов на объект недвижимости.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что истцы не лишены возможности признать за собой право собственности на квартиру в порядке гражданского судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.