Решение № 2-1614/2019 2-1614/2019~М-982/2019 М-982/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1614/2019

25RS0<номер>-17 2-1614/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Мошкиной И.Н., при секретаре О.А. Левицкой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании права на досрочное получение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании права на досрочное получение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указав, что он длительное время работал на должностях, дающих прав на досрочное назначение трудовой пенсии. <дата> он обратился в Пенсионный Фонд РФ по Советскому району г. Владивостока с заявлением о досрочном назначении пенсии, приложив все необходимые документы. Решением ГУ УПФ № <номер> от <дата> в удовлетворении его заявления о назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано, по тем основаниям, что его специальный трудовой стаж на досрочное назначение пенсии составляет 8 лет 04 месяца и 18 дней, поскольку по закону, требуемая продолжительность должна быть не менее 12 лет 06 месяцев.

Полагая действия ответчика, необоснованными и влекущими нарушение прав и законных интересов истца, указал, что в период с <дата>., он работал в ОАО «Дальэнергоспецремонт» в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков (6 лет 2 месяца 6 дней).

В период с <дата>. ФИО1 работал в ООО «ЯВ-строй» в должности каменщика в бригаде каменщиков (3 года 4 месяца 17 дней).

В период с <дата>. в ФГУП «Военно-морское строительное управление ТОФ МО РФ» в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков (1 месяц 28 дней).

В период с <дата>. в филиале «Строительное управление № 712» в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков (1 год 1 месяц 8 дней). Однако, данные периоды ответчиком не были включены в специальный стаж для получения досрочной пенсии.

Согласно архивным справкам, предоставленным в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему в тяжелых условиях труда, указанные периоды времени, видно, что ФИО1, осуществлял свою деятельность в бригаде каменщиков, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работы производились во вредных условиях труда, в связи с чем, истец просит суд, признать незаконным и отменить решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 13.03.2019г. № <номер> об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, восстановить нарушенное право ФИО1, путем включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды: с <дата>., время работы в ОАО «Дальэнергоспецремонт» в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков (6 лет 2 месяца 6 дней), период с <дата>. ФИО1 работал в ООО «ЯВ-строй» в должности каменщика в бригаде каменщиков (3 года 4 месяца 17 дней), период с <дата> в ФГУП «Военно-морское строительное управление ТОФ МО РФ» в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков (1 месяц 28 дней), период с <дата>. в филиале «Строительное управление № 712» в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков, обязав ответчика ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить и выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 25.02.2019г.

В дальнейшем, в судебном заседании 15.05.2019г., истцом ФИО1 заявленные требования были уточнены в части даты наступления права на назначение досрочной трудовой пенсии с 20.03.2019г., просил суд обязать ответчика назначить и выплатить истцу ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20.03.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1, при участии его представителя ФИО2, на уточненных заявленных требованиях настаивал, просил суд отменить решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока № <номер> от 13.03.2019г. об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, восстановить нарушенное право ФИО1, путем включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды: с 26.<дата>., время работы в ОАО «Дальэнергоспецремонт» в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков (6 лет 2 месяца 6 дней), период с 01.<дата>. ФИО1 работал в ООО «ЯВ-строй» в должности каменщика в бригаде каменщиков (3 года 4 месяца 17 дней), период с 18<дата>. в ФГУП «Военно-морское строительное управление ТОФ МО РФ» в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков (1 месяц 28 дней), период с 18<дата>. в филиале «Строительное управление № 712» в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков, обязав ответчика ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить и выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 20.03.2019г.

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока ФИО3, в судебном заседании представив письменные возражения, суду пояснила, что документы, представленные истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с особыми условиями труда, рассматривались согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата>. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,6 года такой работы. При досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 вышеуказанного Закона применяется Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от <дата>. <номер> и Список <номер>, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата>. <номер>. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. <номер> (вступили в силу с <дата>.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом М3 и СР от <дата> 1 г. <номер>н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно, п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата>. № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии. В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию, засчитываются периоды работы в должностях и показателях с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованных в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><номер> (далее - Список № 2). Разделом XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка <номер> предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды: с <дата>. каменщиком на предприятии «Дальэтергоспецремонт», с <дата>. по <дата>. каменщиком в ООО «ЯВ-строй», с <дата>. по <дата>. каменщиком в ООО «Алекс Мастер», с <дата>., с <дата>. каменщиком в ФГУП «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота МО РФ», с <дата> каменщиком в ООО «Производственно-коммерческая компания «Спеко и КО», с <дата>. по <дата>., с <дата>. в филиале «Строительное управление <номер>», поскольку, не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем, просила отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании права на досрочное получение трудовой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела по имеющимся в деле доказательствам в их совокупности, полагает, что заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, истец ФИО1 25.02.2019г. обратился с заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако Решением ГУ УПФ № <номер> от <дата> ФИО1 в удовлетворении его заявления о назначении досрочной пенсии было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Из Решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № <номер> от 13.03.2019г. следует, что отказом в назначении истцу пенсии явилось отсутствие специальный трудового стажа на досрочное назначение пенсии не менее 12 лет 06 месяцев, в отличие от имеющегося стажа: 8 лет 04 месяца и 18 дней.

Обсуждая заявленные требования ФИО1 о признании незаконным и отмене Решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № <номер> от 13.03.2019г., судом учитываются следующие обстоятельства. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, далее закон приводится в редакции, действующей до <дата>).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно, указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ (в редакции до <дата>) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с применением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список <номер> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно, разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от <дата> № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно, п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В решении ГУ- УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 13.03.2019г. указано что периоды, не подлежат в специальный стаж по причине того, что не подтверждена занятость ФИО1 в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.11-12).

Из представленный в материалы дела копии трудовой книжки истца, усматривается, что 13.10.1992г. истец ФИО1 был принят на работу, на должность бетонщика 2 разряда в строительный участок; <дата> переведен на должность плотник-бетонщик 3 разряда <дата> переведен на должность каменщика 3 разряда; <дата> присвоен 4 разряд каменщика, <дата> присвоен 5 разряд каменщика. Уволен по собственному желанию <дата>., с 01.11.2004г. принят на работу в ООО «ЯВ-Строй» на должность каменщика 5 разряда. Уволен по собственному желанию <дата>., с 06.02.2009г. принят на работу в ОАО «ВМСУ ТОФ» на должность каменщика 5 разряда и волен по собственному желанию <дата>., с 24.06.2013г. принят на работу в филиал «Строительное управление 712» на должность каменщика 5 разряда и уволен по собственному желанию <дата>. (л.д.22-30).

Из представленным в материалы дела справкам с места работы истца, предоставленных им в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда, в указанные периоды времени усматривается, что истец ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в бригаде каменщиков, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работы производились во вредных условиях труда(л.д.13-20).

Таким образом, разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата>. в должности каменщика, каменщика–плотника в ОАО «Дальэнергоспецремонт», работая в комплексной бригаде каменщиков в полную рабочую неделю, был занят полный рабочий день, работы производились во вредных условиях труда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в этой части.

В связи с чем, на ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока подлежит возложить обязанность включить в трудовой стаж ФИО1 с <дата>. в должности каменщика, каменщика–плотника в ОАО«Дальэнергоспецремонт» в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, на дату его дня рождения 20.03.2019г. года, с учетом включенных судом периодов работы, имел необходимый специальный стаж 12 лет и 6 месяцев для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, данная пенсия должна быть назначена истцу ФИО1 именно с указанной даты.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о включении в трудовой стаж иных периодов работы, надлежит отказать, в связи с недоказанностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании права на досрочное получение трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать Решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от <дата> № <номер> об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> в должности каменщика в комплексной бригаде каменщиков ОАО «Дальэнергоспецремонт».

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019г.

Судья И.Н. Мошкина