Решение № 12-77/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-77/2021

Дело № 12-77/2021

57RS0023-01-2021-002314-02


РЕШЕНИЕ

22 июля 2021 года г.Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу акционерного общества «Орловский хлебокомбинат» на постановление № от Дата государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 о привлечении акционерного общества «Орловский хлебокомбинат» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением № от Дата государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее-Центральное МУГАДН) ФИО1 акционерное общество «Орловский хлебокомбинат» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Орловский хлебокомбинат» обратилось в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица, с приведением в жалобе доводов о наличии оснований для прекращения производства по делу, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

В судебном заседании представитель АО «Орловский хлебокомбинат», действующая на основании доверенности, ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила восстановить срок на обжалование постановления должностного лица, поскольку оно было своевременно обжаловано в Центральное МУГАДН, однако жалоба не была принята к рассмотрению. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что АО «Орловский хлебокомбинат» на Дата оплатило достаточно денежных средств для движения транспортного средства.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 данной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Основным условием восстановления пропущенного срока является уважительность причин его пропуска.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от Дата вынесено в отсутствие представителя АО «Орловский хлебокомбинат».

Указанное постановление получено юридическим лицом Дата.

Дата АО «Орловский хлебокомбинат» обратилось с жалобой на указанное постановление в Центральное МУГАДН.

До настоящего времени решения по жалобе в АО «Орловский хлебокомбинат» не поступало.

В связи с длительным неполучением ответа на жалобу, Дата заявитель подал жалобу в суд.

Исходя из приведенных выше положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе, конституционного права на судебную защиту, суд приходит к выводу о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из положений частей 1, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № (далее - Правила взимания платы), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

На основании п. 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как было установлено должностным лицом, Дата в 12 часов 27 минут на 204 км. 456 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р92 «Калуга-Орел» Орловская область собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65116-А4», государственный регистрационный знак №, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № к-0020-19 со сроком действия до Дата.

Должностным лицом сделан вывод о совершении АО «Орловский хлебокомбинат» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с выпиской из личного кабинета системы взимании платы «ПЛАТОН» за период с Дата по Дата транспортное средство с государственным регистрационным знаком № путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения – 214,522 км., списано 496 рублей 64 копейки. При этом как на начало, так и на конец указанного периода на счету имелись денежные средства.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от Дата подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях АО «Орловский хлеобокомбинат» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Жалобу акционерного общества «Орловский хлебокомбинат» удовлетворить.

Постановление № от Дата государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 о привлечении акционерного общества «Орловский хлебокомбинат» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Э.В.Ляднова