Решение № 2-1197/2019 2-1197/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-1197/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра, 3-е лицо: СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Истра, 3-е лицо: СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, прекращении права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «<данные изъяты>», в ее собственности находится земельный участок площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решением общего собрания СНТ ей был выделен дополнительный земельный участок смежный с ее участком, площадью <данные изъяты> кв.м, что меньше установленного предельного минимального размера.

Таким образом, истец не может обратиться в Администрацию для оформления участка в собственность в установленном законом упрощенном административном порядке.

Между тем, при объединении спорного земельного участка с принадлежащим ей земельным участком, площадь вновь образованного земельного участка составит <данные изъяты> кв.м, что не превышает предельный максимальный размер земельного участка для данного вида разрешенного использования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель 3-го лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Председатель правления СНТ ФИО3 направил отзыв на исковое заявление, не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ «Сокол-1».

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент принятия решения общего собрания о предоставлении прирезки, утратил силу с 01.01.2019 года) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В п. 1 ст. 32 указанного Федерального закона установлено, что организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определена в ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 10 указанной статьи в числе других отнесено принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», на праве собственности ей принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права послужило <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец указывает, что решением общего собрания СНТ ей был выделен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в собственность.

Таким образом, площадь, принадлежащего ей земельного участка по фактическому пользованию увеличилась до <данные изъяты> кв.м, что не соответствует площади <данные изъяты> кв.м по сведениям в ЕГРН.

Материалами дела объективно подтверждается, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», испрашиваемый участок входит в состав территории СНТ.

Однако, решения органа местного самоуправления по вопросу предоставления ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на каком-либо виде права не принималось.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ решение общего собрания членов садоводческих, некоммерческих объединений граждан основанием для возникновения прав и обязанностей на земельный участок не является.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм закона в их взаимосвязи, следует, что предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется органом местного самоуправления, общее собрание членов садоводческих, некоммерческих объединений граждан вправе принимать лишь решение о распределении земельных участков между членами объединения для их дальнейшего оформления в порядке, установленном п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в строгом соответствии с генеральным планом застройки, решение о предоставлении земельных участков и передача их в собственность гражданам в компетенцию общего собрания не входит.

При таких обстоятельствах, законные основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, отсутствуют. Равно как и основания для прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований о прекращении за ней права собственности по правоустанавливающим документам, признании права собственности на земельный участок в большей площади, чем по правоустанавливающим документам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Истра, 3-е лицо: СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, прекращении права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ