Постановление № 5-803/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-803/2018

Дело № 5-803/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении декларанта общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» (109147, ул. Марксисткая, д. 34, корп. 8, пом. 1, комн. 2,3; ИНН <***>; КПП 770901001; ОГРН <***>; дата регистрации юридического лица - 04.08.2015; эл. почта: renatashrf@gmail.com, Iialy777@mail.ru), ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

** ***2018 при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Себежский р-он, вблизи ориентира д. Хрошки, свидетельство №10209/100512/10051/2 от 22.04.13), декларантом ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» к таможенному оформлению была подана декларация на товары (далее ДТ) № *****************, поступившим на Себежский таможенный пост Псковской таможни по товаросопроводительным документам: CMR № ********* от ** ***2018, инвойс № ******** от ** ***2018, в которой был задекларирован следующий товар: «запасные части для ремонта моторных транспортных средств» б/у-(817 грузовых мест, вес брутто 17 487 кг).

В ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № *************) установлено, что в указанной декларации по установленной форме не задекларирован товар: «коробка передач» с маркировкой «R.» с явными следами эксплуатации - 1 шт., весом брутто 55,5 кг; «коробка передач» с маркировкой «G.» с явными следами эксплуатации - 1 шт., весом брутто 32,5 кг; «коробка передач» с маркировкой «B.» с явными следами эксплуатации - 1 шт., весом брутто 70 кг; «кулиса переключения передач» без маркировки с явными следами эксплуатации - 1 шт., весом брутто 3,5 кг.

Своими действиями ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Декларант ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС», будучи надлежащим образом, извещенным о дате и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представитель по доверенности ОО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» Б.Ю. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, признавая вину Общества и раскаиваясь в содеянном, просила о назначении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни Д.В., поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, изучив позицию привлекаемого к ответственности лица, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Положениями п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В силу п. 3 названной нормы закона декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Недекларирование товаров, в силу положений п.п. 25 ст. 3 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В подтверждение вины ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» судье представлены:

- ДТ № *****************;

- акт таможенного досмотра № *************;

- CMR № ******** от ** ***2018,

- инвойс № ********* от ** ***2018,

- заключение эксперта №*********** от ** ***2018,

- заявление директора ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» Х.Р.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Согласно заключению эксперта № *********** от ** ***2018 свободная (рыночная) стоимость товара:

- «коробка передач» с маркировкой «R.» с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто - 55,5 кг;

- «коробка передач» с маркировкой «G.» с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто -32,5 кг;

- «коробка передач» с маркировкой «B.» с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто - 70 кг;

- «кулиса переключения передач» без маркировки с явными следами эксплуатации – 1 шт. Вес брутто — 3,5 кг, явившегося предметом административного правонарушения, на рынке по состоянию на ** ***2018 составляет 27 333,34 руб. (Двадцать семь тысяч триста тридцать три) рубля 34 копейки.

Обсуждая вопрос о наличии вины декларанта в не декларировании товара, суд исходит из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Согласно заявлению директора ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» Х.Р. от ** ***2018 следует, что общество свою вину признает, раскаивается в содеянном.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что объективных причин, препятствующих ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» выполнению таможенных обязанностей не имеется, относясь к ним со всей степенью заботливости и осмотрительностью, ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но соответствующих мер не предприняло.

Оценив установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в судебном заседании установлена.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Оснований для освобождения ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении декларанта к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного законодательства привлекалось, признание Обществом вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, и полагает целесообразным назначение наказания в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи ориентира д. Хрошки): «коробка передач» с маркировкой «R.» с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто - 55,5 кг; «коробка передач» с маркировкой «G.» с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто - 32,5 кг; «коробка передач» с маркировкой «B.» с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто - 70 кг; «кулиса переключения передач» без маркировки с явными следами эксплуатации - 1 шт. Вес брутто – 3,5 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: копии документов: ДТ № *************, CMR № ******** от ** ***2018, инвойс № ********* от ** ***2018; доверенности от ООО «ДЕЛЕВЕРИ ТРАНС» № ******* от ** ***2018; паспорта РФ на имя Т.Ю. № ****** от ** ***2008, а также DVD-R диск с видеофиксацией процесса изъятия по делу об АП ******, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Григорьева С.А.

СПРАВКА.

Копия постановления направлена (вручена) «___»______________ 2018 года

лицу, в отношении которого оно вынесено

секретарь____________________________________________________