Постановление № 5-1142/2019 5-1143/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-1142/2019

версия для печати

Дело № 5-1142/2019

УИД № 26RS0023-01-2019-002458-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2019 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «НК Роснефть-Ставрополь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, фактический адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, 336 км автодороги Кочубей-Зеленокумск СК – Минеральные Воды в границах СПК Овощевод, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.03.2019 с 10.00 до 12.00 при проведении плановой проверки в отношении АО «НК Роснефть-Ставрополье» на АЗК № 114 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске ФИО1 выявлены следующие нарушения п.5.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: мытье посуды и приборов для приготовления хот-догов, бифбургеров осуществляется в раковине для мытья рук персонала, установленной в санузле для персонала. Данная ситуация создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) у потребителей.

Указанные нарушения образуют в действиях состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ по квалифицирующим признакам: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

28.05.2019 года административные материалы были переданы в Минераловодский городской суд для рассмотрения, по существу.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске, будучи надлежащим образом извещен о в времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель АО «НК Роснефть-Ставрополье», будучи надлежащим образом извещен о в времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, каких – либо ходатайств, заявлений, возражений в суд не представлено.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (ред. от 10.06.2016) введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 5.4 Правил СП 2.3.6.1079-01 при работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием.

При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК № 90-р от 21.02.2019, была проведена проверка в отношении: АО «НК Роснефть-Ставрополье».

В результате проверки 13 марта 2019 года, было установлено, что на АЗК №114 АО «НК Роснефть-Ставрополье» по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, 336 км автодороги Кочубей-Зеленокумск СК – Минеральные Воды в границах СПК Овощевод, осуществляется приготовление и реализация хот-догов, бифбургеров из полуфабрикатов высокой степени готовности. Для приготовления продукции используется малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы многоразового использования. Мытье посуды и приборов для приготовления хот-догов, бифбургеров осуществляется в раковине для мытья рук персонала, установленной в санузле, что является нарушением п. 5.4 Правил СП 2.3.6.1079-01. Данная ситуация создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) у потребителей.

По результатам проверки был составлен акт от 01.04.2019 № 90, в котором отражены выявленные нарушения, акт подписан генеральным директором АО «НК Роснефть-Ставрополье» ФИО2 без каких-либо замечаний.

Таким образом, АО «НК Роснефть-Ставрополье» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно допустило нарушения п.5.4 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «НК Роснефть-Ставрополье» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ объективно подтверждаются материалами административного дела (уведомление о проведении проверки от 21.02.2019; протокол об административном правонарушении № 751-04 от 06.05.2019; акт обследования от 01.04.2019 и т.д.) которые правонарушителем не оспорены и не опровергнуты.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, установлено, что нарушений не допущено.

Таким образом, юридическим лицом ОА «НК Роснефть-Ставрополье» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

На основании вышеизложенных обстоятельств, судья считает вину АО «НК Роснефть-Ставрополье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административное наказание.

Санкцией ст. 6.6. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что АО «НК Роснефть-Ставрополье» необходимые меры для устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения еще не приняты, посудомоечная машина в точке организации питания не установлена, следовательно еще существует угроза возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) у потребителей, судья считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить административное наказание АО «НК Роснефть-Ставрополье» в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, что предусмотрено санкцией ст. 6.6. КоАП РФ.

В силу изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность по использованию и эксплуатации точки организации общественного питания, расположенной в торговом зале АЗК №114 АО «НК Роснефть-Ставрополье» по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, 336 км автодороги Кочубей-Зеленокумск СК – Минеральные Воды в границах СПК Овощевод, сроком на 90 суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток.

Судья – подпись

Копия верна :

Судья –