Решение № 2-397/2024 2-397/2024(2-6335/2023;)~М-5183/2023 2-6335/2023 М-5183/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-397/2024

63RS0039-01-2023-005621-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/2024 (2-6335/2023;) по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительным приказа и договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительным приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявления указано, что с 06.10.2000 истец зарегистрирована в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> на основании заявления первоначального нанимателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ Иного жилья истец не имеет.

Совместно с истцом на основании договора социального найма жилого помещения № 604/5 от 15.02.2010 зарегистрирована семья ФИО3 в составе трех человек.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 26.06.2023 по делу № 2-2873/2023 ФИО1 признана отдельной семьей от семьи ФИО3

Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма, на которое получен ответ от 21.08.2023 о том, что отдельное жилое помещение ей не полагается.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 18.04.2023 № 1031 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» в связи с расселением и сносом дома по адресу: <адрес> и изъятием земельного участка для государственных нужд, связанным со строительством станции метро «Театральная», семье Н-вых, в том числе истцу, предоставлено жилое помещение по адресу: г<адрес> площадью 34,10 кв.м.

Между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и семьей Н-вых заключен договор социального найма жилого помещения, в который истец включена в качестве члена семьи нанимателя. Однако документы, подтверждающие факт родственных отношений, отсутствуют.

Истец считает, что при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушены требования жилищного законодательства, договор заключен на основании недостоверных сведений и вследствие неправомерных действий должностных лиц Департамента.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения, просит признать недействительными приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от 18.04.2023 № 1031 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» и заключенный на его основании договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в части включения в него ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержала.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО6 не явились, о слушании дела извещены. Ранее в судебном заседании ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время проживает с семьей в предоставленном по договору социального найма жилом помещении, истец ФИО1 членом ее семьи не является.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 06.10.2000 истец зарегистрирована в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>

Совместно с истцом на основании договора социального найма жилого помещения № 604/5 от 15.02.2010 была зарегистрирована семья ФИО3 в составе трех человек, в том числе ФИО5, ФИО6

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 26.06.2023 по делу № 2-2873/2023 ФИО1 признана отдельной семьей от семьи ФИО3

В связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в г.о. Самара от станции «Алабинская» до станции «Самарская» Департаментом управления имуществом г.о. Самара вынесен приказ от 18.04.2023 № 1031 о предоставлении ФИО3 на состав семьи из 4 человек, в том числе ФИО1, жилого помещения муниципального жилищного фонда – изолированной квартиры общей площадью 34.10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>,

На основании указанного приказа между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 418/3 от 18.04.2023, согласно которому совместно с нанимателем вселяются члены семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО1

14.08.2023 ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что она не является членом семьи Н-вых.

Письмом от 21.08.2023 Департамент сообщил, что требование о предоставлении отдельного жилого помещения не основано на нормах действующего законодательства.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Истец оспаривает решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенный на его основании договор социального найма по мотиву нарушения требований законодательства при предоставлении жилого помещения истцу как члену семьи нанимателя при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании их отдельными семьями и при отсутствии ее согласия на переезд в данное жилое помещение.

В соответствии со статьей 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что предоставленное взамен изымаемого для государственных нужд жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям соответствующего населенного пункта, находится в черте г.о. Самара, общая площадь предоставленного жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения.

Таким образом, жилищные права граждан в связи с изъятием жилого помещения реализованы в соответствии требованиями законодательства.

Доводы о том, что истец не является членом одной семьи с нанимателем и потому не подлежит переселению в одну квартиру, а должна быть обеспечена отдельным жилым помещением, являются несостоятельными, так как обеспечение благоустроенным жилым помещением в данном случае носит исключительно компенсационный характер, предоставление отдельных жилых помещений лицам, считающим себя разными семьями, законом не предусмотрено.

Доводы истца о том, что договор социального найма заключен без ее согласия и уведомления, не свидетельствуют о нарушении, влекущем недействительность решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" договор социального найма заключается с нанимателем, остальные лица указываются в договоре как члены семьи, вселяемые вместе с нанимателем.

Поскольку истец включена в договор социального найма как член семьи нанимателя, самостоятельного права на обеспечение жилым помещением взамен изымаемого не имеет, ее право на пользование жилым помещением производно от прав нанимателя, постольку отсутствие согласия на предоставление жилого помещения не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, не допущено, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительными в части приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма жилого помещения являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительными в части приказа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2024.