Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-241/2019

Дело № 2а-241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской областив составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтубадело по административному исковому заявлениюШкурба <.....> к Среднеахтубинскому РОСП УФССП Волгоградской области о признании незаконнымбездействия в ходе исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском кСреднеахтубинскому РОСП УФССП Волгоградской области, в котором просит признать незаконным бездействие сотрудников Среднеахтубинского районного отдела судебных приставов, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в рамках исполнительного производства по взысканию денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что был признан потерпевшим по уголовному делу, что подтверждается приговором <.....> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Среднеахтубинским районным отделом службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство№ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ должником по которому является ФИО4 <.....>, <.....>, а взыскателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. указанное исполнительное производство было окончено на основании постановления №, вынесенного судебным приставом- исполнителем ФИО2 в связи с невозможностью взыскания с должника суммы долга.

Считает, что при работе с предъявленным им исполнительным листом, судебным приставом-исполнителем были ненадлежащим образом исполнены все необходимые меры ко взысканию суммы долга, а именно не установлено официальное место работы представителя несовершеннолетнего должника, который на момент указанного исполнительного производства был официально трудоустроен и платил алименты в пользу других лиц.

Просит также восстановить срок на обжалование, поскольку ранее обратиться с жалобой не имел возможности ввиду того, что постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ему вручено не было, почтовый конверт с копией постановления обнаружил в почтовом ящике в ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного истца ФИО3 просила признать бездействие судебных приставов по исполнению исполнительного документа незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не были произведены все необходимые исполнительные действия по исполнительному документу, а именно действия, направленные на выявление имущества законных представителей должника и обращение на него взыскания.

Представитель Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал,его явка не была признана обязательной.

Заинтересованное лицоФИО4 Е.В. в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, его явка не была признана обязательной.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава -исполнителя Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 <.....>, <.....> было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ выданным на основании приговора <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому с ФИО4 <.....> в пользу несовершеннолетнего Шкурба <.....> в счет компенсации морального вреда взыскана сумма в размере 30000 рублей, в счет возмещения расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего взыскана сумма в размере 15000 рублей. Этим же судебным актом постановлено, что при отсутствии у ФИО4 доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, взыскание производить с его законных представителей – ФИО10, ФИО13 в равных долях. Обязанность ФИО14 и ФИО15 прекращается по достижении ФИО4 <.....> совершеннолетия либо в случае, если у него до достижения совершеннолетия появятся доходы или иное имущество, достаточное для возмещения вреда.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 (в ред. от 28.12.2016 г.) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 1 и п.п. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. (в ред. от 03.07.2016 г.) N118-ФЗ задачи по исполнению судебных актов возлагаются на судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа приведен в вышеуказанной норме статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 были произведены действия, в рамках представленных ей полномочий Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Среднеахтубинского РО УФССП по Волгоградской области ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Среднеахтубинского РО УФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из административного искового заявления и пояснений административного истца следует, что о наличии постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ,ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно штампу входящей корреспонденции на административном исковом заявлении, административное исковое заявление подано ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока на обжалование принятого решения.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования действий судебного пристава –исполнителя, поскольку обращение ФИО1 с жалобой на бездействия Среднеахтубинского РОСП УФССП Волгоградской области в суд имело место по прошествии двух месяцев со дня, когдапо утверждению административного истца ему стало известно о нарушении его прав. При этом, доказательств получения копии постановления об окончании исполнительного производства именно в ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено. Более того, из пояснений самого ФИО1 в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ годавероятно им было получено постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное в рамках иного исполнительного производства.

Кроме того, согласно почтовому идентификатору,представленному вместе с исполнительным производством, почтовое отправление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительных причин пропускасрока обращения всудс настоящим административным иском административным истцом не приведено. Сведений о наличии доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, ФИО1 также не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, при этом исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Шкурба <.....> к Среднеахтубинсчкому РОСП УФССП Волгоградской области о признании бездействия сотрудников Среднеахтубинского РОСП УФССП Волгоградской области, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей в ходе исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 марта 2019 года

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

<.....>

<.....>