Решение № 2А-1784/2024 2А-1784/2024~М-1347/2024 М-1347/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-1784/2024

№2а-1784/2024

УИД 56RS0030-01-2024-002286-79


Решение

именем Российской Федерации

07 июня 2024 года город Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Жадановой К.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 01.12.2025 года, счисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, указав в обоснование нижеследующее.

12 февраля 2016 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, осужден по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное им преступление относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. 02 декабря 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости – 02 декабря 2027 года.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождении 2 раза в месяц для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

01 декабря 2020 года ФИО1 отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы. 04.12.2020 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора 01 декабря 2023 года.

В период административного надзора решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 марта 2022 года в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2019 года административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01 июня 2024 года.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01 декабря 2024 года.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 1 июня 2024 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в ред. от 28.05.2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8 или ст. 12.26 КоАП РФ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно 18 марта 2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно.

Учитывая указанное, в целях профилактики совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просили продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2024 года. Ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющего местом жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении указал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А., полагавшего необходимым удовлетворит заявленные административные исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №64).

Статьёй 2 ФЗ №64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 ФЗ №64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что 12 февраля 2016 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, осужден по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное им преступление относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. 02 декабря 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости – 02 декабря 2027 года.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождении 2 раза в месяц для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

01 декабря 2020 года ФИО1 отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы. 04.12.2020 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора 01 декабря 2023 года.

В период административного надзора решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 марта 2022 года в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2019 года административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01 июня 2024 года.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01 декабря 2024 года.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 1 июня 2024 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из справки-характеристики УУП ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты>, следует, что ФИО1 характеризуется соседями посредственно, проживает по указанному адресу один. В связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Жалоб и заявлений на него не поступало. Согласно информационной базе данных УМВД России по Оренбургской области ранее судим по ч. 2 ст. 228 УК РФ в 2017 году, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете под административным надзором в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

18 марта 2024 года постановлениями заместителя начальника ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты>, вступившими в законную силу 29.03.2024 года, ФИО1 четырежды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в сумме 510 рублей за каждое административное правонарушение.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть, за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учетом личности и поведения лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора в отношении ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным оставить ФИО1 ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2024 года, поскольку они соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, срок административного надзора, установленный решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 15 февраля 2024 года, на 6 месяцев, то есть до 01 декабря 2025 года, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2019 года и решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15 февраля 2024 года ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющего местом жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения суда составлен 07 июня 2024 года.

Судья Е.С. Волкова