Решение № 2-1570/2017 2-1570/2017~М-1400/2017 М-1400/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1570/2017

Дело №2-1570/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.07.2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что он ДАТА обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, не включены периоды работы в качестве газоэлектросварщика ремонтно-механического цеха Копейской мебельной фабрики с 08.02.1983 по 08.08.1984. С решением не согласен, считает, что имеются все основания для включения указанного периода по Списку №2. Просит признать решение УПФР не законным, обязать ответчика включить в его стаж, оспариваемый период работы, и назначить пенсию с ДАТА.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что работал на ручной дуговой сварке, пользовался льготами на отпуск, молоко, соответственно имеет право на льготную пенсию.

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 выше указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными выше указанным Списком.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом ФИО1 обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области 04.04.2017 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 28.04.2017 года № 274834/17 в установлении пенсии было отказано, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ, не включен период работы истца с 08.02.1983 по 08.08.1984 в качестве газоэлектросварщика, в связи с отсутствием фактически подтверждения характера льготной работы по Списку №2.

Согласно архивной справки Администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА согласно личной карточки ФИО1, он 08.02.1983 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в РМЦ (приказ НОМЕР от ДАТА) и уволен 08.08.1984 (приказ НОМЕР от ДАТА ).

Согласно личной карточки формы Т-2 ФИО1 принят на Копейскую мебельную фабрику в должность газосварщика ремонтно-механического цеха с 08.02.1983 по 08.08.1984.

В своем отказе ответчик указал на то, что поскольку наименование профессии в представленных документах не соответствует ЕТКС по Списку №2 от 1991 года, то требуется дополнительное подтверждение характера работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из пояснений истца следует, что трудовая книжка у него утеряна.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 N 298/П-22, действовавшему в спорные периоды работы истца, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п. п. 1, 2, 13 раздела XIII "Сварочные работы"), впоследствии (с 5 ноября 1987 года) п. 13 указанного раздела, именовавшийся "электросварщик ручной сварки", был поименован как "электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки", при этом особенности работы в данной должности не претерпели изменений.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45), выпуск 2, часть 1, раздел "Сварочные работы", содержащим характеристику работ газосварщика, газорезчика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, работа электрогазосварщика включает в себя как ручную дуговую, плазменную сварку (что является основной работой электросварщика ручной сварки), так и газовую сварку деталей, конструкций и трубопроводов (что является основной работой газосварщика), а также кислородную ручную и плазменную фигурную резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных и стационарных машинах (что составляет основную работу газорезчика) (§ 4, 8, 47, 57).

Анализируя изложенные положения нормативных правовых актов, действовавших в период работы истца, суд приходит к выводу о том, что поскольку наименование профессии "электрогазосварщик" отсутствовало в период до 1987 года в действовавшем на тот момент Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работодатель обозначил в приказах наименование профессии «электросварщика»и «газосварщика», работа по которым фактически выполнял истец в спорные периоды, и которая была отнесена законодателем к работе с вредными условиями труда. В целом с 1987 года в указанный Список было введено единое наименование профессии - "электрогазосварщик", то есть после оспариваемого периода работы.

Также следует отметить, что до ДАТА было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение как электросварщика, так и газосварщика, подтверждение характера работы и постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не требовалось.

При этом, как отражено в решении УПФР в г.Копейске об отказе в установлении ФИО1 пенсии, в наблюдательном деле АО «Копейскмебель» имеется перечень льготных профессий и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, в соответствии с которым указанное право предоставлено газосварщикам, электросварщикам на ремонтно-механическом участке, как электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке с 1955 года. Льготный характер подтверждается технологическим процессом 1953 года, штатным расписанием 1953 года, приказами с 1953 года, трансформатором ТС-500. согласно структуре ремонтно-механический цех являлся отдельным структурным подразделением предприятия.

Из пояснений свидетелей М.Н.И., Б.А.Е., М.Р.М. следует, что они совместно в оспариваемые периоды работали с ФИО1, который работал на ручной дуговой сварке в РМЦ (ранее ремонтно-механический участок), в работе также использовалась газосварка на некоторых участках работ, он пользовался дополнительным отпуском, выдавалось молоко, срок выхода сварщиков на пенсию в 55 лет.

Таким образом, оценив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также принимая доказательства и оценивая их в совокупности, суд считает, что период работы истца на Копейской мебельной фабрике в должности газоэлектросварщика ремонтно-механического цеха с ДАТА по ДАТА может быть засчитан в специальный стаж без уточнения вида сварки и полной занятости на соответствующих работах.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что следует решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным и отменить, включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 на Копейской мебельной фабрике в должности газоэлектросварщика ремонтно-механического цеха с 08.02.1983 по 08.08.1984 год.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода работы, стажа, требуемого по законодательству будет достаточным, следовательно, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с ДАТА также подлежат удовлетворению.

Так, следует, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 на Копейской мебельной фабрике в должности газоэлектросварщика ремонтно-механического цеха с 08.02.1983 по 08.08.1984 год и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.