Решение № 2-1474/2019 2-1474/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1474/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Романовской С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение №... на строительство частного жилого дома, согласован план размещения строений на земельном участке.

В №... году истец с супругой построили жилой дом, но строительство не завершили.

Постановлением МО Толмачевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... земельному участку и расположенному на нем незавершенному строительством объекту был присвоен почтовый адрес <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, не оставив завещание и не оформив надлежащим образом право собственности на незавершенный строительством жилой дом.

Согласно заключению ООО «СтройТехЭкспертПроект» от ДД.ММ.ГГГГ №... по результатам инженерного обследования строительных конструктивных элементов незавершенного строительством здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу Новосибирская область Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>, установлено следующее: строительные конструктивные элементы незавершенного строительством здания выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент возведения строительных норм и правил. Незавершенное строительством здание соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройки территории и обязательным требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

За все годы владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен жилой дом, не заявлялось.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом в административном порядке и в связи с этим вынужден обратиться в суд.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку право на признание права собственности на самовольно возведенную постройку производно от прав на земельный участок, истец не представил доказательств наличия у него обязательственных прав на земельный участок, на котором находится объект незавершенный строительством.

Представитель администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. №...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (до заключения брака ФИО5) предоставлен земельный участок №..., 239 в размере общей площадью 0,15 га, расположенный в <адрес> во временное пользование на два года под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается постановлением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. №...

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, законодатель разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки) и акты государственных органов, органов местного самоуправления и не относит последние к безвозмездным сделкам.

Передача в пользование земельного участка одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления не может свидетельствовать о том, что земельный участок предоставлен в пользование только одному из супругов.

ДД.ММ.ГГГГ инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры администрации Новосибирского района на основании постановления администрации Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка ФИО2 под строительство одноквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, площадь земельного участка №... кв.м. (л.д. №...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение №... на производство строительно-монтажных работ по частному жилому дому (л.д. №...

Из пояснений истца и представленных в материалы дела доказательств установлено, что строительство индивидуального жилого дома осуществлялось совместно истцом и его супругой, начиная с №... года.

Согласно информации ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» на земельном участке по адресу <адрес> расположен объект незавершенного строительства, год начала строительства №... г. (л.д№...

В соответствии с постановлением главы муниципального образования Толмачевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... земельному участку и расположенному на нем незавершенному строительством объекту, принадлежащий ФИО2 по адресу <адрес>, <адрес>, участок №....) присвоен почтовый адрес <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. №...

ДД.ММ.ГГГГ истцом нотариусу ФИО6 было подано заявление о принятии наследства после смерти супруги ФИО2 (л.д. №... Иные лица с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2 к нотариусу не обращались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно заключению ООО «СтройТехЭкспертПроект» от ДД.ММ.ГГГГ №... по результатам инженерного обследования строительных конструктивных элементов незавершенного строительством здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу Новосибирская область Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>, установлено следующее: строительные конструктивные элементы незавершенного строительством здания выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент возведения строительных норм и правил. Незавершенное строительством здание соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройки территории и обязательным требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Строительные конструктивные элементы незавершенного строительством здания индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент возведения строительных норм и правил, в том числе с соблюдением требований Ф3-№... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание индивидуального жилого дома соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах,

Здание индивидуального жилого дома соответствует основным требованиям санитарно-гигиенических правил и нормативов.

Здание индивидуального жилого дома соответствует основным требованиям норм и правил пожарной безопасности ФЗ- №... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Здание индивидуального жилого дома источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним строениям не является.

Здание индивидуального жилого дома незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, №... на момент проведения обследования имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья граждан, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Здание индивидуального жилого дома незавершенного строительством (литера А, А1) является капитальным строением, имеет высокую степень строительной готовности, пригодно для завершения строительства с последующим вводом в эксплуатацию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке.

Объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома, процент готовности - 76% построен в границах земельного участка с соблюдением необходимых отступов, что подтверждается схемой расположения дома на земельном участке (л.д. №...).

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, осуществлялось на земельном участке, предоставленном истцу и его супруге во временное владение и пользование в целях строительства.

Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам.

Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома по не зависящим от него обстоятельствам, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома, процент готовности - №... застройки - №... кв. м, расположенного по адресу <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова