Решение № 2-938/2025 2-938/2025~М-656/2025 М-656/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-938/2025

73RS0003-01-2025-001249-41

Дело № 2-938/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 05 июня 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Николаец О.В.,

при секретаре судебного заседания Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Белый Ключ-1», Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к СНТ «Белый Ключ-1», Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в № году истцу был предоставлен земельный участок площадью <адрес>, для ведения садоводства.

Земельный участок был предоставлен на праве собственности, что подтверждается членской книжкой садовода №, заключением правления СНТ «Белый Ключ-1», а также справкой садоводческого товарищества, однако государственный акт в настоящее время утерян.

В <данные изъяты> была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ, в кадастровом квартале №, согласно схеме площадь участка составляет № кв.м., месторасположение границ земельного участка не изменялось с момента его образования, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

На основании изложенного, просит признать за ними право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Пояснил суду, что работая в тресте «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году производилось распределение земельных участков, для ведения садоводства и огородничества. На основании государственного акта был распределен земельный участок <данные изъяты> начиная с <данные изъяты> года по настоящее время, непрерывно пользуется земельным участком, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы, является членом товарищества. В ДД.ММ.ГГГГ произведена схема расположения земельного участка, определена площадь.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании наставил на удовлетворении исковых требований, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пункт 3 статьи 129 ГК РФ указывает на то, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу п.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций) (ст.2).

Статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п.9, п.9.1) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч.1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовал до 01.01.2019 г. в период спорных правоотношений) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются предусмотренные п. 2.8 ст.3 указанного Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ документы (ст. 2.8).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (п. 4 ст. 28).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности (п.1.1. Положения о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утверждено Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П).

Министерство является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения администрации Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № право бессрочного пользование землей, предоставленной распоряжением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить ранее выделенные земли общей площадью 46,8 га в собственность граждан, согласно заявлений и списка в бессрочное пользование граждан - 4,6 га, согласно списка, и в коллективно –совместную собственность с/т Белый Ключ-1 на площади 9,6 га на землях общего пользования.

Как следует из материалов дела, СНТ «Белый Ключ-1» является действующим юридическим лицом. Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Белый Ключ-1» - вид товарищества собственников недвижимости, является правопреемником Садоводческого Некоммерческого товарищества «Белый Ключ-1», которое в свою очередь является правопреемником Садоводческого товарищества созданного в 1986 году.

Согласно Уставу СНТ «Белый Ключ-1» товарищество является видом товарищества собственников недвижимости, предметом деятельности которой является практическая реализация конституционного права граждан иметь земельный участок, на праве собственности, владения и пользования.

Членами СНТ «Белый Ключ-1» могут быть граждане, достигшие 16-ти летнего возраста и являющиеся владельцами земельных участков, полностью дееспособные. Лица вступившие в товарищество в результате купли-продажи участка или получившие в наследство, в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п.5.1-5.3).

Член садоводческого товарищества вправе распоряжаться своим земельным участком, если он на основании закона не изъят из оборота или не ограничен в обороте, в том числе продать, подарить, обменять, а также добровольно отказаться от указанного земельного участка (п.6.8 абз.7).

Границы и площадь территории ведения садоводства членами товарищества и лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе определяются границами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, предоставленного Администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска решением № от ДД.ММ.ГГГГ, перерегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Согласно справке председателя СНТ «Белый Ключ-1» ФИО3 ФИО1 является членом СНТ «Белый Ключ-1» с <данные изъяты> года, принадлежит ему земельный участок №, задолженностей не имеет.

В ДД.ММ.ГГГГ году выдана новая членская книжка ФИО1 на участок №, в которую внесена запись, что до ДД.ММ.ГГГГ года целевые взносы уплачены.

В членской книжке отражены сведения об уплате членских взносов по 2024 год включительно.

Согласно сведениям СНТ «Белый Ключ-1», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется и обрабатывает земельный участок № в товариществе. Задолженности по вносам не имеет.

По сведениям УМС Администрации г. Ульяновска земельный участок № в СНТ «Белый Ключ-1»не находится в муниципальной собственности.

Правообладатель земельного участка по данным ЕГРН не значится.

Согласно книге технической инвентаризации садовых домиков СНТ «Белый Ключ-1»от ДД.ММ.ГГГГ владельцем земельного участка № площадью 400 кв.м. значится ФИО1

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Белый Ключ-1» в кадастровом квартале №, расположение земельного участка № не изменялось с момента его образования, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Ст. 27 ЗК РФ устанавливает основания для ограничения оборотоспособности земельных участков. Под перечень ограничений, установленных в данной статье, спорный участок не подпадает.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что работая вместе с истцом в 1980 годах на предприятии АвторемонстСтрой при Ульяновском автомобильном заводе, были выделены земельные участки для ведения садоводства и огородничества, с 1985 года стали разрабатывать земельные участки, которые в дальнейшем были образованы в садоводческое товарищество. Земельный участок истца находился по соседству, свидетелю принадлежал участок №, который в настоящее время передан дочери и зятю, для фактического использования, однако известно, что истец по настоящее время владеет земельным участком, обрабатывает его и оплачивает взносы.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что предоставление земельного участка ФИО1 было произведено до введение в действие ЗК РФ по решению органа местного самоуправления как члену товарищества на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, он имеет право приобрести его в собственность бесплатно в площади предоставленной ему до введение в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения – <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с вышеизложенным суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.В. Николаец

Копия верна

Судья О.В. Николаец

Секретарь с/з ФИО5

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.