Решение № 2А-1-457/2020 2А-1-457/2020~М-1-398/2020 М-1-398/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-1-457/2020

УИД 40RS0008-01-2020-000626-62

Дело № 2а-1-457/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Солоповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Банниковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

03 июля 2020 года

административное дело по административному иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2020 заместитель прокурора Жуковского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлены Интернет-сайты https://prostitutkikalugiclub.org/, https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, https://prostitutkikalugihelp.com/, https://xxx.escort-kaluga.ru/, https://prostitutkikalugionlaine.net/, https://kaluga1.sexrach.com/. В ходе осмотра страниц указанных сайтов установлено, что вход на сайты свободный, информация предоставляется бесплатно, ограничения на копирование, передачу и распространение информации отсутствуют. На страницах сайтов размещены предложения об услугах сексуального характера. Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициям народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Пунктом 2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством. Статьей 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией. Статьями 240, 240.1, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, получение сексуальных услуг несовершеннолетнего. Размещенная на вышеуказанных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Очевидным является факт вовлечения владельцев вышеназванных сайтов в занятии проституцией других лиц, что запрещено положениями ст. 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 240, 240.1, 241 УК РФ. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону. Помимо изложенного, размещенная на сайтах информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://prostitutkikalugiclub.org/, https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, https://prostitutkikalugihelp.com/, https://xxx.escort-kaluga.ru/, https://prostitutkikalugionlaine.net/, https://kaluga1.sexrach.com/. В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. В целях ограничения доступа к страницам https://prostitutkikalugiclub.org/, https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, https://prostitutkikalugihelp.com/, https://xxx.escort-kaluga.ru/, https://prostitutkikalugionlaine.net/, https://kaluga1.sexrach.com/, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют. Со ссылкой на ст. 39 и 291 КАС РФ, ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и приведенными нормами материального права, просит признать информацию о занятии проституцией, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов с доменными именами: prostitutkikalugiclub.org, prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800, prostitutkikalugihelp.com, xxx.escort-kaluga.ru, prostitutkikalugionlaine.net, kaluga1.sexrach.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной; принять решение суда о признании информации запрещенной немедленному исполнению; направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для включения сайтов 1) https://prostitutkikalugiclub.org/, 2) https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, 3) https://prostitutkikalugihelp.com/, 4) https://xxx.escort-kaluga.ru/, 5) https://prostitutkikalugionlaine.net/, 6) https://kaluga1.sexrach.com/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Банникова В.В., ссылаясь на отзыв, предоставленный Управлением Роскомнадзора по Калужской области, согласно которому доступ к Интернет сайту https://kaluga1.sexrach.com/ в настоящее время не осуществляется, уточнила исковые требования и просил признать информацию о о занятии проституцией, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов с доменными именами: prostitutkikalugiclub.org, prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800, prostitutkikalugihelp.com, xxx.escort-kaluga.ru, prostitutkikalugionlaine.net, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной; принять решение суда о признании информации запрещенной немедленному исполнению; направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для включения сайтов 1) https://prostitutkikalugiclub.org/, 2) https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, 3) https://prostitutkikalugihelp.com/, 4) https://xxx.escort-kaluga.ru/, 5) https://prostitutkikalugionlaine.net/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что по состоянию на 09.06.2020 доступ к сайту https://kaluga1.sexrach.com/ не осуществляется.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлены интернет-сайты https://prostitutkikalugiclub.org/, https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, https://prostitutkikalugihelp.com/, https://xxx.escort-kaluga.ru/, https://prostitutkikalugionlaine.net/. В ходе осмотра страниц указанных сайтов установлено, что вход на сайты свободный, информация предоставляется бесплатно, ограничения на копирование, передачу и распространение информации отсутствуют. На страницах сайтов размещены предложения об услугах сексуального характера.

Из актов осмотра Интернет-сайта от 27.05.2020, скрин-шотов установлено, что на интернет-странице https://prostitutkikalugiclub.org/, https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, https://prostitutkikalugihelp.com/, https://xxx.escort-kaluga.ru/, https://prostitutkikalugionlaine.net/ размещена информация о предоставлении сексуальных услуг. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно актов об отсутствии сведений от 27.05.2020, указатели страниц сайтов: https://prostitutkikalugiclub.org/, https://prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800/, https://prostitutkikalugihelp.com/, https://xxx.escort-kaluga.ru/, https://prostitutkikalugionlaine.net/, а также доменные имена prostitutkikalugiclub.org, prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800, prostitutkikalugihelp.com, xxx.escort-kaluga.ru, prostitutkikalugionlaine.net, в реестре доменных имен отсутствует.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 19 июля 2018 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Статьями 240, 240.1, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, получение сексуальных несовершеннолетнего.

В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования заместителя прокурора города Жуковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию о занятии проституцией, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов с доменными именами: prostitutkikalugiclub.org, prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800, prostitutkikalugihelp.com, xxx.escort-kaluga.ru, prostitutkikalugionlaine.net, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для включения сайтов prostitutkikalugiclub.org/, prostitutkikalugix.info/girls-price/100-1800, prostitutkikalugihelp.com, xxx.escort-kaluga.ru, prostitutkikalugionlaine.net в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: О.В. Сизова