Решение № 2-4917/2017 2-4917/2017~М-4903/2017 М-4903/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4917/2017

Дело № 2-4917/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 05 октября 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Булиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Феофановой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указанными решением не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в Управлении Механизации треста «< >» Всесоюзного объединения «< >», так как работа не подтверждена документами. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего производителя работ в Управлении Механизации треста «< >» Всесоюзного объединения «< >», так как должность списком не предусмотрена. С данным решением истец не согласен, считает, что согласно действующему законодательству основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка, установленного образца. Записями №, 10 подтверждается работа в оспариваемый период производителем работ и и.о. старшего производителя работ, на своем участке он руководил дорожным строительством, рабочим местом была строительная площадка, в подчинении были мастера и рабочие. Справкой, уточняющей особый характер работ, подтверждается, что в спорные периоды истец работал там, где непосредственно производились те или иные строительные работы, руководил строительством. Считает, что справка выдана законно, ответчик обязан ею руководствоваться. Специфика работы СУ «< >» и затем созданного на его базе управления механизации – это прокладка труб, рытье траншей, котлованов, строительство дорог, работы которыми он занимался в должности «производителя работ» и «и.о. старшего производителя работ». Просит признать решение ГУ –УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить в специальный стаж работы по ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в управлении механизации треста «< >» ВО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего производителя работ в управлении механизации треста «< >» ВО «< >»; возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, доверил представление своих интересов представителю ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель Ч., допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что с истцом знаком длительное время, в спорные периоды они работали в должностях старших прорабов, часто встречались на объектах ПАО «< >», выполняли дорожные работы. В подчинении у ФИО2 были люди и техника, ФИО2 весь рабочий день находился на строительной площадке.

Свидетель П. суду пояснил, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером на < >, истец работал в подрядной организации, занимался ремонтными работами на строительных площадках.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в досрочном установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. 5 лет 2 месяца 9 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. При этом в его специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в управлении механизации треста «< >» В/объединения «< >», так как представленными документами не подтверждается работа на строительстве и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных задний и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено разделом XXIX Списка № 2 от22.08.1956 г. № 1173; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве и.о. старшего производителя работ в управлении механизации треста «< >» В/объединения «< >». Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 (действовавшим до 01.01.1992г.), предоставляется прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных задний и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Должность старший прораб Списком не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер». В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ" ("прораб"). До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Таким образом, обязанности старшего прораба и старшего мастера как производные должностям определяются на основе базовых должностей - производитель работ и мастер соответственно.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Как следует из трудовой книжки, запись №, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принят по переводу из СУ «< >» в Управление механизации треста «< >» В/объединения «< >» на должность производителя работ, ДД.ММ.ГГГГ. назначен и.о. старшего производителя работ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготных условиях №ус от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал полный рабочий день в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в «< >

Факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности производителя работ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего производителя работ нашел свое подтверждение в показаниях свидетелей Ч., П., работавших вместе с ФИО2 в спорные периоды.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом изложенного оснований для исключения из специального стажа истца периодов его работы в должности производителя работ и старшего производителя работ у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, специальный стаж истца составил более требуемых 7 лет 6 месяцев, что является основанием для досрочного установления ФИО2 страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего производителя работ в < >

Обязать ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачесть ФИО2 в специальный стаж период работы с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в < >

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о.старшего производителя работ в < >

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области досрочно установить ФИО2 страховую пенсию по старости с 21.08.2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017г.

Судья С.Ю.Булина