Решение № 2А-593/2020 2А-593/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-593/2020

Дело № 2а-593/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Кибицкой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети Интернет запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Корочанского района Белгородской области с учетом уточненных исковых требований (л.д. 21) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на Интернет-ресурсе https://diplomx-31.com информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, о включении Интернет–ресурса в Единый реестр запрещенной информации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, посредством мониторинга интернет - ресурсов сети "Интернет" выявлен сайт с адресом https://diplomx-31.com, на котором размещена информация с предложением продажи дипломов о высшем профессиональном образовании, а также аттестатов о среднем образовании.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания на подготовке дела к судебному разбирательству 15.07.2020 под роспись в справке о подготовке дела к судебному разбирательству (л.д. 26), в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 36).

Поскольку лицо, разместившее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» спорную информацию не установлено, в соответствии с п.1 ч.2 ст.265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС), сведения об административном ответчике, предусмотренные п.3 ч.2 ст.125 КАС РФ не указаны.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом 15.07.2020 электронной почтой (л.д.29), а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (скриншот страницы сайта л.д. 30), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, и сообщил, что при переходе по ссылке https://diplomа-31.com происходит перенаправление на URL-адрес https://diplomx-31.com (л.д.32-33)

В соответствии со статьей 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции Российской федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

В силу ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, на Интернет-сайте с адресом: https://diplomx-31.com, размещена информация с предложением купить дипломы о высшем профессиональном образовании, а также аттестаты о среднем образовании.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В ходе прокурорской проверки по факту размещения в сети "Интернет" информации о реализации аттестатов и дипломов об образовании не были установлены личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов, поскольку владелец домена пожелал остаться неизвестным, сведения о владельце домена отсутствуют. Регистратор домена зарегистрирован в иностранном государстве, в виду чего сведения о владельце сайта установить не представилось возможным.

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ установлены правила возможности получения основного общего, среднего и профессионального образования, основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений, при этом законом установлена необходимость прохождения обучения для получения профессиональных навыков и знаний, по прохождении обучения которых выдается документ об образовании, подтверждающий получение профессионального образования. Указанным законом не предусмотрено способа получения документа об образовании без прохождения обучения в образовательном специализированном учреждении.

Информация о возможности получения аттестатов и дипломов об образовании без прохождения необходимого обучения противоречит нормам Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В информации, размещенной на сайте о возможности получения аттестатов и дипломов об образовании без прохождения необходимого обучения, имеются признаки состава преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 327 УК РФ.

Кроме того, информация, размещенная на сайте https://diplomx-31.com о возможности получения таким способом аттестатов и дипломов об образовании представляет собой социальную угрозу, подрывая доверие граждан к образовательному процессу, формируя ошибочное мнение о возможности получения профессии без приобретения необходимых знаний и навыков, получаемых в ходе образовательного процесса, формирует у граждан негативное отношение к деятельности органов государственной власти.

Распространение указанных сведений противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, что свидетельствует о наличии законных оснований для признания их информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт https://diplomx-31.com является действующим, находящаяся на нем информация доступна российским пользователям. Сайт не внесен в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается соответствующим скриншотом (л.д. 35).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований в целях защиты прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети Интернет запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную на Интернет-сайте https://diplomx-31.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет - ресурс https://diplomx-31.com в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение к немедленному исполнению, путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Белгородской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья: