Решение № 2А-985/2021 2А-985/2021~М-872/2021 М-872/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-985/2021

УИД 72RS0010-01-2021-001650-77

Дело №2а-985/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 04 июня 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клюка М. А.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Борисенко Е.Г.,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Калиниского районного суда города Тюменской области от 24.08.2017 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания ему исчисляется с 01.07.2017 года, 30.06.2021 года ФИО2 освобождается из ИК-6. Характеризуется отрицательно, имеет 2 поощрения, 2 взыскания, не трудоустроен. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 с иском согласен. В судебном заседании ФИО2 показал, что является гражданином Украины. В России у него живут родители, которые являются гражданами Российской Федерации, проживают в городе Тюмени. После освобождения проживать он намерен у них. Временной регистрации по месту пребывания, вида на жительство в РФ он не имеет. В отношении него принято решение о депортации, которое в настоящее время им обжалуется в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 2 названного Федерального Закона основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, ФИО2 приговором Калиниского районного суда города Тюменской области от 24.08.2017 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике, ФИО2 правильные выводы из мероприятий воспитательного характера делает слабо, не трудоустроен. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 он имеет 1 действующее поощрение и 1 действующее взыскание.

Также установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Украины. В отношении него заместителем директора Федеральной службы исполнения наказания вынесено Распоряжение от 29.10.2020 года о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания. Согласно указанному Распоряжению ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также в отношении ФИО2 Заместителем начальника УМВД России по Тюменской области 11 ноября 2020 года утверждено решение о депортации №80.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (п. 5 ч. 1 ст. 9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 9).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.

Председательствующий Клюка М. А.