Решение № 2А-551/2021 2А-551/2021~М-519/2021 М-519/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-551/2021

УИД 36RS0010-01-2021-000811-02

Дело № 2а-551/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Горобце К.А.

с участием:

- представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился,

- административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась,

- представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области не явился,

- заинтересованное лицо ФИО2 не явилась,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, где заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возложении обязанности по совершению исполнительных действий,

установил:

11.05.2021 в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту – ООО МФК «ОТП Финанс») как взыскателя в исполнительном производстве (номер и дата не указаны), возбужденном на основании исполнительного документа мирового судьи судебного участка № 2 Борисоглебского района Воронежской области от 18.03.2020 № 2-449/2020 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области (далее по тексту - ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области) ФИО1, УФССП России по Воронежской области с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, выразившееся в:

- невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- непроведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- непроизведении действий по установлению имущества супруга за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлении акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Заинтересованным лицом заявлен должник ФИО2

14.05.2021 административный иск принят к производству с возбуждением административного дела.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» при надлежащем извещении не явился. Имеется заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия. В письменных возражениях на административный иск просила в его удовлетворении отказать за необоснованностью требований, так как в рамках возбужденного 02.11.2020 № 71902/20/36021-ИП были приняты все необходимые меры по надлежащему исполнению судебного приказа от 18.03.2020 № 2-449/2020. Должник не скрывается. 02.12.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на основании полученных сведений об имеющемся счете в банке. 20.01.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 26.02.2021 совершен выход по месту регистрации должника по адресу: <...>. Проверка имущественного положения не проводилась на основании Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции»

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области при надлежащем извещении не явился и позиции по делу не заявил.

Заинтересованное лицо ФИО2 при надлежащем извещении не явилась. Позиции по делу не заявила.

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе запрошенное судом исполнительное производство № 71902/20/36021-ИП от 02.11.2020, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов с соблюдением принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 Закона принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений, которые обязаны действовать строго в рамках своих полномочий.

Статья 64 Закона определяет перечень исполнительных действий, то есть действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Закона определяет перечень мер принудительного исполнения, которыми наряду с указанными в исполнительном документе действиями являются и действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет и применяет необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения с учетом особенностей должника, характера взыскания. Судебный пристав-исполнитель не может нести ответственности за отсутствие у должника имущества или дохода, а отвечает за непринятие мер по их выявлению и обращению на них взыскания.

В силу 30 Закона исполнительное производство возбуждается постановлением пристава в установленный срок по заявлению взыскателя. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Постановления судебного пристава-исполнителя должны соответствовать требованиям статьи 14 Закона.

18.03.2020 судебным приказом мирового судьи судебного у частка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 2-449/2020 с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору от 20.01.2019 <***> за период с 20.02.2019 по 25.02.2020 в размере 11787 руб. 00 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины 235 руб. 774 коп.

02.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании поступившего 30.10.2020 заявления ООО МФК «ОТП Финанс» с приложением судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 71902/20/36021-ИП в отношении должника ФИО2

В ходе исполнительного производства были выполнены запросы в Управление ЗАГС Воронежской области и ГУВМ МВД России о должнике и принадлежащих ему документах, запросы в Управление Россреестра по Воронежской области и в БТИ о недвижимом имуществе должника, запрос в ФКУ «Центр ГМС МЧС России по Воронежской области» о наличии маломерных судов, запросы в кредитные организации о наличии счетов, запрошены сведения ФНС России и ПФ России, проверена база данных ГИБДД МВД России о транспортных средствах, запросы операторам связи.

02.12.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на основании полученных сведений об имеющемся счете в банке.

20.01.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

26.02.2021 совершен выход по месту регистрации должника по адресу: <...>. Проверка имущественного положения не проводилась, что соответствует требованиям Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», где в части 5 статьи 2 в отношении должника-гражданина со дня вступления в законную силу настоящего закона и по 01.07.2021 наложен запрет на совершение судебным приставом-исполнителем применение мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника по месту его жительства (пребывания) и наложением на него ареста за исключением транспортных средств.

При таких обстоятельствах суд признает, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры для установления имущества должника и исполнения судебного акта. Оснований для удовлетворения административного иска нет.

Отказ в удовлетворении настоящего административного иска не препятствует взыскателю в ходе исполнительного производства заявлять мотивированные ходатайства с предоставлением сведений о должнике для совершения судебным приставом-исполнителем тех или иных исполнительных действий. Отказ в удовлетворении ходатайства судебным приставом-исполнителем должен быть оформлен мотивированным постановлением, который может быть обжалован взыскателем в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, выразившееся в:

- невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- непроведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- непроизведении действий по установлению имущества супруга за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

- ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.11.2020 по 11.05.2021;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлении акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В порядке части 4 статьи 227 КАС РФ мотивированное решение подлежит изготовлению в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства.

Согласно статье 228, части 1 статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Румынин И.В.

УИД 36RS0010-01-2021-000811-02

Дело № 2а-551/2021