Решение № 2-953/2017 2-953/2017~М-900/2017 М-900/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-953/2017

Дело № 2- 953/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

прокурора Сергеева В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гайского городского округа Оренбургской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об отселении из аварийного жилья с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Администрация Гайского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что ответчики являются собственниками трехкомнатной квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим расселению в установленном законом порядке и включен в перечень аварийных многоквартирных домов в соответствии с «Областной адресной программой «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы» за №. Ответчики согласие на переселение из аварийного жилья в другое жилое помещение не давали, переселяться не хотят. Просит прекратить право собственности ответчиков на трехкомнатную квартиру, общей площадью 56,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать за ответчиками право собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 59,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 56, 2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области на трехкомнатную квартиру, общей площадью 59, 3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; отселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное изолированное жилое помещение <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением суда от 14 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5,

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее в ходе судебного разбирательства выражали согласие на переселение.

Прокурор в судебном заседании полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, так как заключен договор мены, предмет спора отсутствует.

Суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 принадлежит 2/3 доли в праве собственности, ФИО3 принадлежит 1/3 доли в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Гайский городской округ Оренбургской области.

Постановлением Администрации Гайского района Оренбургской области № 962-п от 11.10.2013 года утвержден перечень актов обследования помещений и заключений о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В названном перечне указан жилой дом по <адрес> городского округа, который признан аварийным, непригодным для постоянного проживания на основании акта межведомственной комиссии обследования помещения и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 02 от 24.11.2011 года.

Согласно Постановлению администрации Гайского городского округа Оренбургской области № 1045-пА от 22.08.2017 года « О совершении мены квартир, находящихся в муниципальной собственности» следует, что на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Оренбургской области от 15.05.2013 года № 378-пп «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», Устава муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, постановления администрации города Гая от 10.11.2015 года № 1310-пА «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Гайском городском округе на 2016-2020 годы» постановлено совершить мену квартиры, находящейся в муниципальной собственности, на квартиру, принадлежащую гражданам, проживающим в аварийном жилом помещении по адресу: <адрес> – собственники ФИО2, ФИО3

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания статьи 32 ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ (ред. от 23.06.2016 г.) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное образование Гайский городской округ Оренбургской области получает в собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО3 получают квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, в долевую собственность, 2/3 доли - ФИО2, 1/3 доли - ФИО3 (п. 9). В соответствии со ст. 556 ГК РФ данный договор является документом, подтверждающим передачу квартир сторонами друг другу без каких-либо актов и дополнительных документов. С состоянием квартир стороны ознакомлены и претензий к ним не имеют.

В силу взаимосвязанных положений ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ предоставление судебной защиты обусловлено наличием нарушения, либо угрозы нарушения субъективного права истца и должно быть направлено на восстановление нарушенного права, либо пресечение угрозы его нарушения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Установлено, что требования, изложенные в исковом заявлении, удовлетворены ответчиками в добровольном порядке. Предмет спора отсутствует, доказательства нарушения прав и законных интересов истцов не представлены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации Гайского городского округа Оренбургской области к ФИО2, ФИО3 об отселении из аварийного жилья с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года.