Решение № 2-2755/2018 2-2755/2018 ~ М-1885/2018 М-1885/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2755/2018

Дело № 2-2755/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

с участием прокурора Савельевой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

28 мая 2018 г.

дело по иску Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей – филиала ФГБУ ДПО РМАНПО Минздрава России кФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ДПО НГИУВ Минздрава России обратилось в суд с иском к ответчику о выселении из общежития № по <адрес>, просит обязать ответчика освободить жилое помещение – квартиру в общежитии № по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что общежитие № по <адрес> включено в федеральный реестр объектов государственной собственности РФ и принадлежит истцу на праве оперативного управления. С 1956г. ФИО1 являлась работником НГИУВ, в период работы ФИО2 и членам ее семьи (сыну ФИО3) было предоставлено жилое помещение в общежитии. ФИО1 уволилась из НГИУВ по собственному желанию12.04.1976г., однако продолжала проживать в общежитии вместе с сыном. ФИО3 работником института никогда не являлся. После прекращения трудовых отношений ФИО1 не имела правовых оснований для проживания в общежитии, однако проживала там до апреля 2017г. (до дня смерти). Ответчик не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Просит выселить ответчика из общежития № по <адрес>,6, комнаты № без предоставления иного жилого помещения, обязать ответчика освободить указанное жилое помещение.

Ответчик ФИО3 возражал против исковых требований. Полагает, что он имеет право на сохранение за ним права пользования указанным жилым помещением, поскольку его мать проработала в ГИУВе более 10 лет, и он всю жизнь проживал в спорной квартире. Кроме того, предварительного требования к нему о выселении в досудебном порядке истец не заявлял.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,HYPERLINK "consultantplus://offline/main?base=LAW;n=117057;fld=134;dst=100452"частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качественуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указывается в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как следует из положений ст. 110 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005г., прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Установлено, что отдельно стоящее здание по <адрес>, в <адрес> является общежитием (общежитие №), включено в реестр федерального имущества и реестр государственной собственности <адрес>, закреплено за ГОУ ДПО НГИУВ Минздрава на праве оперативного управления, что подтверждается представленными документами (решением КУГИ <адрес>, Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, свидетельством о регистрации права от 06.07.2007г.).

Статус жилого помещения (общежитие) ответчиком не оспаривается.

Согласно Положению об общежитиях НГИУВ, утвержденного в 2017 г., общежития НГИУВ – филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России являются структурными подразделениями Института, предназначены для временного проживания и размещения:

-в период обучения иногородних докторантов, аспирантов, клинических ординаторов, обучающихся по очной форме обучения;

На период сдачи экзаменов и выполнения диссертационных работ аспирантов, обучающихся по заочной форме обучения;

- иногородних врачей-слушателей.

В исключительных случаях, при полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в Институте местами в общежитии по установленным нормам директор вправе принять решение о размещении в общежитии:

- обучающихся в других ВУЗах;

- сотрудников Института, организаций Министерства здравоохранения РФ и других государственных учреждений, заключив с ними договор найма жилого помещения в общежитии.

Согласно карточке прописки ответчик ФИО3 зарегистрирован и проживает в общежитии № по <адрес>, в <адрес> с 04.08.1995г. в качестве члена семьи прежнего нанимателя жилого помещения ФИО5 (его матери).

Как следует из представленных справок, жилое помещение было предоставлено ФИО5 как работнику НГИУВ. Спорное жилое помещение состоит из трех комнат собственным санузлом, изолированных от остальных помещений в общежитии.

ФИО5 работала в Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, впоследствии переведена на должность <данные изъяты>

После увольнения ФИО5 продолжала проживать в спорном жилом помещении до своей смерти, последовавшей в 2017 г., что следует из пояснений сторон.

В 2000г. Новокузнецкий ГИДУВ обращался в суд с иском к ФИО1 о выселении.Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27.06.2000г. было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Ответчик ФИО3 проживает в спорном жилом помещении в качестве бывшего члена семьи ФИО5, при этом он не является и не являлся работником ГБОУ ДПО НГИУВ Минздрава.

Оценивая доводы ответчика относительно сохранения за ним права проживания в общежитии в качестве члена семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.10 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

На момент введения в действие ЖК РФ ответчик не обладал таким правом. Факт работы в ГИУВЕ и ее продолжительность имели значение для решения вопроса о праве матери ответчика - ФИО1 на выселение ее из общежития с предоставлением другого жилого помещения.

По смыслу положений ч.2. ст.103 ЖК РФ обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения члена семьи умершего работника без предоставления ему (члену семьи) другого жилого помещения является нахождение этого члена семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (ст. 52 ЖК РФ) по основаниям, предусмотренным законом (ст. 51 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка следует, что ФИО6 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Следовательно, к категории лиц, не подлежащих выселению из жилого помещения - общежития (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), ответчик не относится, в связи с чем оснований для применения п. п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не имеется, также не установлено оснований для применения ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, которые бы давали основание для сохранения за ФИО3 права пользования спорным жилым помещением.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка выселения суд находит несостоятельными, поскольку для данной категории споров обязательного досудебного порядка урегулирования не предусмотрено. Указание в статье 103 Жилищного кодекса РФ на то, что в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке, не является процедурой урегулирования, а предусматривает основание для обращения в суд – отказ гражданина от выселения. Как видно из обстоятельств дела, ответчик действительно отказывается выселиться из занимаемого помещения в общежитии, что дает истцу право на обращение с настоящим иском.

Поскольку в добровольном порядке ответчик спорное жилое помещение не освобождает, а законных оснований для сохранения за ним права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется, то в соответствии с вышеизложенным положениями Жилищного кодекса РФ, ответчик ФИО3 подлежит выселению из него.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлено платежное поручение, согласно которому истцом было оплачено 6000 рублей в качестве государственной пошлины при подаче искового заявления. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО3 из жилого помещения в общежитии № по адресу <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО3 освободить жилое помещение и передать его по акту приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать сФИО3 в пользу Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.