Решение № 2-2455/2019 2-2455/2019~М-2299/2019 М-2299/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2455/2019

Дело № 2-2455/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г.Миасс, Челябинская область.

Миасский городской суд, Челябинской области в составе: председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Халевинской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) о признании права на получение ежегодной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса Челябинской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г. Миассе Челябинской области (межрайонное)) о признать за ФИО1 право на получение ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10 000 рублей 00 копеек, возложении обязанности производить ФИО1, ежегодную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», начиная с 2019 года в размере 10000 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны. В соответствии со справкой Отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Миассу от ноября 2005 года НОМЕР ФИО1 относится к числу участников Великой Отечественной войны как лицо, принимавшее участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с 15 марта 1949 года по декабрь 1951 года при войсковой части 3149. Соответственно, ФИО1 является участником Великой Отечественной войны в силу пп. «е» пп. 1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории страны и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», должна быть произведена единовременная выплата в размере 10000 рублей. Однако, ответчиком отказано ФИО1 в предоставлении права на ежегодную выплату. Отказ УПФР в городе Миассе Челябинской области мотивирован тем, что ФИО1 участвовал в боевых действиях в националистическим подпольем после 1945 года. Позиция ответчика является незаконной, противоречит как Указу Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», так и пп. «е» пп. 1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседание прокурор Нечаев П.В. исковые требования поддержал, суду пояснил аналогично доводам изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в городе Миассе Челябинской области – ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что право на ежегодную выплату имеют исключительно те лица, которые непосредственно участвовали в событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны, ФИО1 таким право не обладает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» постановлено установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей.

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что истец ФИО1 является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, дающее право на льготы и преимущества, установленные законодательством (л.д. 13-14).

Согласно справке Отдела военного комиссариата АДРЕС от ДАТА НОМЕР ФИО1, ДАТА года рождения, участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с 15 марта 1949 года по декабрь 1951 года при войсковой части 3149 (л.д. 45). Аналогичные сведения содержатся в алфавитной карточке участника войны (л.д. 46), списке участников войны по Миасскому горвоенкомату на выдачу удостоверений участников войны, утвержденном Челябинским областным военным комиссаром 10 июля 1987 года (л.д. 43-44, 32, 47,49).

Согласно справки Отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Миассу от ДАТА НОМЕР ФИО1 подтверждено непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе войсковой части 3149 с 15 марта 1949 года по декабрь 1951 года.

07 июня 2019 года заместитель председателя Миасской городской общественной организации «Совет ветеранов войск национальной гвардии России» ФИО2 обратился в УПФР в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о выплате ФИО1 ежегодной денежной выплаты в размере 10000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» (л.д. 17).

Письмом от ДАТА № НОМЕР ФИО2 было сообщено, что ФИО1 не имеет права на ежегодную денежную выплату, поскольку право на единовременную выплату имеют лица, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 26-27).

При этом должностное лицо УПФР в г. Миассе Челябинской области (межрайонное), обосновывает свои выводы об отсутствии у ФИО1 права на получение выплаты Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 561, которым утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, и не принимает во внимание Указ Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», на который ссылается заявитель в обращении от 07 июня 2019 года.

Суд не соглашается с доводами представителей ответчика ФИО3 о том, что право на единовременную выплату имеют исключительно те лица, которые непосредственно участвовали в событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны, под которым понимается период по 1945 год включительно, а поскольку ФИО1 принимал участие в боевых действиях по прошествии этого периода, то он таким право не обладает. Ограничение временного периода прямо следует из наименования Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г..

Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Из анализа выше приведенных норм права следует, что Закон к ветеранам Великой Отечественной войны относит лиц, обладавших соответствующим статусом, как принимавших участие в боевых операциях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии в годы войны, так и принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с 1944 по 1951 г..

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы (далее Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (далее - ежегодная денежная выплата) (п.1 Правил).

Согласно подпункту пункту 2 Правил ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 Правил ежегодная денежная выплата осуществляется ежегодно в апреле – мае.

Как указано выше, пп. «е» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

ФИО1 является участником Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Позиция ответчика о том, что для получения единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 истец должен быть лицом, участвовавшим в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, является ошибочной, не основанной на законе.

Указ Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 не ограничивает круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из п.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186.

Из положений Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186, Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы, - следует, что необходимым условием для получения данной выплаты является наличие у ФИО1 статуса ветерана Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпункте пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Суд исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 права на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», то есть на ежегодную денежную выплату в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) о признании права на получение ежегодной денежной выплаты, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на получение ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) производить ФИО1, ДАТА года рождения, ежегодную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», начиная с 2019 года в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Решение суда в окончательной форме принято 30 сентября 2019 года

Судья Л.В. Торопова