Постановление № 5-434/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-434/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018г. <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П.

с участием УУП ОП № У МВД России по <адрес> ФИО2,

представителя Самарской Региональной общественной организации «Федерального настольного тенниса» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо <данные изъяты> являясь организатором официального спортивного мероприятия - Всероссийские соревнования по настольному теннису на призы <адрес>», проводимого в период времени с 26.09.2018г. по 30.09.2018г. на объекте спорта «Арена крытая трансформируемая постоянная для игровых видов спорта», по адресу: <адрес>А в срок до 16.09.2018г. не согласовала с территориальным ОВД план мероприятий по обеспечению общественной безопасности, чем нарушила ст. 14, п «в» ст. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утвержденных Правительством РФ от 18.04.2014г. №, т.е. совершило, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, ФИО4, поддержал протокол, пояснив, что по факту выявления указанного правонарушения им был собран материал и составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - <данные изъяты>

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности с протоколом не согласился, пояснил, что их организация являлась организатором мероприятия совместно с Министерством спорта <адрес> и Федерацией настольного тенниса России, для чего ими был заключен договор на охрану объекта, с медицинским центром, со службой транспорта, однако обязанности согласовывать план мероприятий территориальный орган ОВД у них не было.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Самарской региональной общественной организации «Федерация настольного тенниса», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ- нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий субъектов РФ.

Согласно ст. 20 ч.1 Федерального закона от 4.12.2007г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим ФЗ, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Статьей <данные изъяты> Правил, установлено, что план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. Организатор соревнования обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Вина Самарской региональной общественной организации «Федерация настольного тенниса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении 17№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то, должностным лицом, с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ; - рапортом; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.10.2018г.; - протоколом осмотра помещений и территорий от 28.09.2018г.; - фототаблицей; - план-схемой; - протоколом опроса свидетелей; - письменными объяснениями; - сведениями; - копией информации о месте, дате и сроке проведения официальных спортивных соревнований; - копией приказа; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - копией свидетельства о гос. регистрации некоммерческой организации; - копией свидетельств АО внесении записи в ЕГРюЛ; - копией свидетельства о государственной аккредитации; - протоколом № общего собрания членов <данные изъяты> - копией устава организации; - планом мероприятий по обеспечению общественного порядка; - копией регламента проведения всероссийских соревнований; - копией договора возмездного оказания услуг; - копией договора аренды нежилого здания; - актом приема передачи нежилого здания; - копией дополнительного соглашения к договору аренды нежилого здания; - копией заявки; - копией отчета главной судейской коллегии соревнований, а также другими материалами дела.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Данные доказательства, собранные по делу, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности - достаточными для вывода о виновности <данные изъяты> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.32 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом – ст. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПНД ОП № У МВД России по <адрес> ФИО4, содержит все предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ данные: дату и место его составления, должность, фамилия и инициалы, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью настоящего КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение.

Нарушений законодательства при оформлении документов должностными лицами в отношении Самарской региональной общественной организации «Федерация настольного тенниса» допущено не было.

Оснований не доверять документам составленным сотрудником полиции, не имеется.

Санкция ст. 20.32 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вместе с тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Так, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлечение к ответственности впервые, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А НО В И Л :

Признать <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

Получатель ОП № по <адрес>,

ИНН: <***> КПП: 63 160 1001

ОКТМО: 36701305

Р\с 40№

Банк получателя: Отделение Самара,

БИК: 043601001

КБК 18№

УИН: 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Сорокина О.П.

.
.