Решение № 2А-471/2018 2А-471/2018 ~ М-352/2018 М-352/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-471/2018

Дело№2а-471/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Подолякиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2018г. (вх.№01-10/9205) в суд поступило указанное административное исковое заявление, обоснованное следующим.

Согласно приговору Орловского районного суда Ростовской области от 11 марта 2011г. ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 апреля 2016г. ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Орловскому району.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 16 сентября 2016г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 25 октября 2017г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) и посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ссор и конфликтов не устраивает, злоупотребляет спиртными напитками, работает по найму, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Находясь под административным надзором, имея административные ограничения установленные судом, ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Так, 03 февраля 2018г. в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; 06 февраля 2018г. в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 03 марта 2018г. в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; 05 апреля 2018г. в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ввиду его неявки на регистрацию.

Начальник Отдела МВД России по Орловскому району просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания и запрета его пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22 час. до 06 час.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 явилась, административное исковое заявление поддерживала.

Лицо, в отношении которого поступило заявление об установлении дополнительных административных ограничений – административный ответчик ФИО2 в суд явился, против административного иска не возражал.

Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Подолякина Н.Е. в своем заключении полагала, что имеются все основания для удовлетворения административного иска, просила иск удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. (далее - Закон №64-ФЗ), а также главой 29 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В силу ст.7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 11 марта 2011г. по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор на л.д.5-11).

Согласно справке об освобождении (копия на л.д.19), осужденный ФИО2 был освобожден 08 апреля 2016г. по отбытии наказания.

Как следует из решения Орловского районного суда Ростовской области от 16 сентября 2016г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России; обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раз в месяц (на л.д.12-15).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 25 октября 2017г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) и посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (на л.д.16-18).

Срок административного надзора, установленный указанным решением суда, не истек.

Совершение ФИО2 в течение года административных правонарушений, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, подтверждено постановлениями о назначении административного наказания (на л.д.29-32).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу. По состоянию на дату вынесения настоящего решения срок, в течение которого, лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленный ст.4.6. КоАП РФ не истек.

Судом исследованы данные характеризующие личность ФИО2

Согласно характеристики (на л.д.20) ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории ***** сельского поселения. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Ссор и конфликтов не устраивает, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, работает по найму, привлекался к административной ответственности, холост, проживает с матерью, ранее судим.

Суд принимает во внимание указанные выше нормы закона, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие данные ФИО2 и полагает возможным заявление начальника Отдела МВД России по Орловскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором 4 раза в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, личности административного ответчика, положений ст.4 Закона №64-ФЗ в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд полагает целесообразным в течение установленного срока административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Суд полагает, что предложенные истцом административные ограничения являются обоснованными, поскольку они соответствуют перечню, приведенному в Законе №64-ФЗ, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу удовлетворить полностью.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ***** года рождения, уроженца *****, зарегистрированного по адресу *****, фактически проживающего по адресу *****, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22 час. до 06час.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2018г.

Председательствующий: