Решение № 2-3456/2018 2-432/2019 2-432/2019(2-3456/2018;)~М-2894/2018 М-2894/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-3456/2018

Гражданское дело № 2-432/19 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 07 мая 2019 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания ФИО6 по Удмуртской Республике о взыскании денежной суммы, понуждение к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике о взыскании денежной суммы, понуждение к совершению действий. В обоснование заявленных требований указано, что с <дата> проходил службу в отделе специального назначения УИН Минюста России по УР в должности старшего инструктора группы служебно-боевой подготовки отдела специального назначения УИН, во время которой им была получена военная травма, в связи с которой признан инвалидом <данные скрыты> группы со второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности. С <дата> истец уволен по ограниченному состоянию здоровья. Решением территориальной комиссии по вопросам выплат УФСИН России по УР от <дата> принято решение: производить расчет и выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в соответствии с Приказом ФСИН России от <дата> №, с учетом степени утраты трудоспособности в процентах истцу и ФИО2, решением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от <дата> признано незаконным решение территориальной комиссии по вопросам выплат УФСИН России по УР от <дата> в части включения процента утраты трудоспособности при расчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с приказом ФСИН России от <дата> № «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей». Апелляционным определением Верховного суда УР от <дата> вышеуказанное решение суда оставлено без изменения. При расчете и выплате истцу денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ответчик не применяет районный коэффициент – 1.15 в соответствии с п.10 Приложения к постановлению Правительства РФ от <дата> №, истец считает, что районный коэффициент должен применяться при расчете денежной компенсации. Кроме того, истцу начисляются к пенсии надбавки и повышения в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Указанные выплаты назначены истцу не по инвалидности, поэтому не должны учитываться при расчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Однако, ответчик включает данные денежные суммы в сумму пенсии по инвалидности, учитывает их при исчислении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью. На <дата> при расчете утраченного денежного довольствия должно учитываться: оклад по воинской должности – 17 000 рублей, оклад по званию – 10 500 рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет – 5 500 рублей, следовательно, денежное довольствие составляет 51 150 рублей. При расчете назначаемой ежемесячной денежной компенсации (далее по тексту ЕДК) в силу ч.5 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как и при перерасчете ЕДК, утраченное денежное довольствие должно увеличиваться на районный коэффициент и составлять 58 822,50 рублей. На <дата> при расчете пенсии в соответствии с ч.1 ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». должны учитываться оклад по должности + оклад по званию + ежемесячная надбавка за стаж работы=денежное довольствие. Денежное довольствие для расчета пенсии составляет 33 000 рублей (17000+10500+5500). На основании вышеуказанного закона при исчислении пенсии с <дата> в размере 54% и начиная с <дата> ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%. В соответствии с п. 9 ст. 10 закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона № 4468-1, с <дата> составляет 56%, а с <дата> - 58,05 % от размера указанного денежного довольствия. Следовательно, денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, составляет 56 % от размера денежного довольствия. Истцу как инвалиду <данные скрыты>, пенсия по инвалидности назначается в размере 85 % от сумм денежного довольствия. 33000+0,56=18480 рублей – денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии; 18480*0,85 %= 15708 рублей – пенсия по инвалидности. Следовательно, размер пенсии по инвалидности на <дата> составляет 18064,20 рублей (15708*1,15). Таким образом, размер назначенной истцу денежной компенсации на <дата> составляет 40758,30 рублей (58822,50 (утраченное денежное довольствие) +18064,20 (пенсия по инвалидности)). Ответчиком при назначении истцу ЕДК, на <дата>, допущены нарушения в расчетах: при исчислении в состав назначенной пенсии включено повышение пенсии и размер утраченного денежного довольствия не увеличен на районный коэффициент, что привело к снижению суммы ЕДК. В силу ч. 6 ст. 2 закона № 283-ФЗ, размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с п.5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ. Исходя из смысла и содержания данной правовой нормы последующее изменение размера денежной компенсации возмещения вреда здоровью возможно только в случае увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции и только в порядке, установленном законодательством РФ. Изменение суммы денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исходя из последующего увеличения размера пенсии по инвалидности, не предусмотрено законодательством и не дает ответчику право в отсутствие законных оснований в будущем произвольно снижать размер ЕДК возмещения вреда, установленный к выплате. По состоянию на <дата> размер ЕДК истца составлял 40 758,30 рублей, с <дата> и до настоящего времени, ответчиком незаконно производились перерасчеты ЕДК в сторону её уменьшения, что является нарушением действующего законодательства. Соответственно, истец имеет право на получение денежной компенсации в размере не ниже 40 758,30 рублей. С учетом уточнения требований просит:

- взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с <дата> по <дата> в размере 580 000 рублей;

- обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с <дата> в размере 40 758,30 рублей.

В судебном заседании:

- истец настаивает на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований от <дата>. Иск просит удовлетворить.

- представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Пояснила, что применительно к истцу, исходя из прохождения им службы в УИС и регламентирования порядка и состава оплаты труда специальными нормами права, УФСИН в состав утраченного заработка (дохода) включались оклад по должности, оклад за звание, надбавка за выслугу лет, надбавка за сложность и напряженность, денежное вознаграждение за квалификационную категорию, за работу внерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, материальная помощь к отпуску, премии, районный коэффициент. С <дата> года вопросы предоставления ЕДК стали регламентироваться Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ¬Закон № 283-ФЗ); приказом ФСИН России от <дата> № «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей» (далее - Приказ №), которыми существенно был изменен порядок определения утраченного денежного довольствия. В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона № 283-ФЗ ЕДК выплачивалась в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности. Согласно п.3. ст. 2 Закона № 283-ФЗ месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию) составляют оклад месячного денежного содержания оклад денежного содержания). Согласно пункту 23 Приказа № состав утраченного денежного довольствия стал определяться исходя из размера оклада денежного содержания, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с <дата>, коэффициентом 1,55. Таким образом, согласно требованиям Приказа №, предусматривающим порядок выплаты компенсации в связи с возмещением вреда здоровью, выплата данной компенсации предусмотрена только с учетом коэффициента 1,55 и не предусматривает учета иных надбавок и выплат, в том числе районного коэффициента. Ссылка истца на необходимость применения требований п. 15 ст. 2 Закона № 283-ФЗ, Постановления Правительства РФ от <дата> № несостоятельна поскольку данные нормы регламентируют выплату денежного довольствия сотрудникам, проходящим службу. Требования п. 15 ст. 2 Закона № 283-ФЗ раскрывают порядок начисления коэффициентов. Но начисление упомянутых в данной норме коэффициентов производится в силу п.6 ст.5 ст. 2 Закона № 283-ФЗ, согласно которой сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты, в числе которых упомянуты районные коэффициенты. Истец же к категории сотрудников, проходящих службу, не относится. Все производимые истцу выплаты (пенсия, ЕДК) к категории денежного довольствия не относятся и регламентируются другими (вышеуказанными) нормами Закона № 283-ФЗ, Приказа N 439. Вопросы выплаты пенсии по инвалидности сотрудникам уголовно-исполнительной системы регламентированы Законом РФ от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №). Согласно ст. 43 Закона № для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Закон № в 3 разделе предусматривает выплату пенсий по инвалидности, куда включены размеры пенсии, в том числе минимальные, надбавки к данной пенсии. Кроме того, Законом № предусматриваются повышения данного вида пенсии. Согласно ст. 46 Закон № минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Согласно понятийному аппарату, установленному Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ) пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм пенсией является ежемесячная денежная выплата, производимая в порядке и включающую в себя все надбавки, увеличения и повышения, предусмотренные Законом №.Кроме того, нельзя принимать во внимание доводы истца, касающиеся порядка начисления пенсии, т.к. порядок начисления пенсии не является предметом спора по настоящему делу. В связи с принятием Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона № 283-ФЗ размер ЕДК исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициентов, соответствующих группе инвалидности. В случае, если размер ЕДК, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона № 283-ФЗ, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона № 283-ФЗ (в редакции Закона № 125-ФЗ), ЕДК выплачивается в размере, который причитался ему до дня вступления в силу Закона № 125-ФЗ. Выплата ЕДК в таком размере производится до дня возникновения у гражданина права на получение ЕДК в большем размере. До дня вступления в силу Закона № 125-ФЗ истцу полагалась ЕДК в размере 27160,01 рублей. В соответствии с расчетом по Закону № 125-ФЗ размер ЕДК составил – 16500 рублей. В связи с тем, что размер ЕДК, исчисленный по Закону № 283-ФЗ (в редакции Закона №125-ФЗ), был меньше, чем размер ЕДК, исчисленный до вступления в силу Закона № 125-ФЗ, ЕДК истцу выплачивалась в размере, исчисленном до вступления в силу Закона № 125-ФЗ. Данный факт истцом не оспаривается. В соответствии с Письмом ФСИН России от <дата> № исх-02-8690 размер ранее установленной ЕДК по правилам, действующим до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ, подлежит пересмотру при проведении индексации пенсии по инвалидности, т.е. уменьшается на сумму проиндексированной пенсии по инвалидности. После вступления в силу Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ пенсия индексировалась на основании Федерального закона от <дата> N 430-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении коэффициента индексации с <дата> социальных пенсий»; Постановления Правительства РФ от <дата> № «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»; Постановления Правительства РФ от <дата> N 302 «Об утверждении коэффициента индексации с <дата> социальных пенсий». Таким образом, ЕДК стала выплачиваться в размере, исчисленном до вступления в силу Закона № 125-ФЗ, уменьшенном на размер индексации. Вместе с тем истцом расчет ЕДК в период с <дата> в нарушение требований Закона № 125-ФЗ произведен на основании положений Приказа № в недействующей редакции. В иске просит отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, старший лейтенант внутренней службы УИН Минюста России по УР уволен со службы с <дата> по ограниченному состоянию здоровья.

Право истца на получение компенсационных выплат подтверждается решениями Первомайского районного суда г. Ижевска, вступившими в законную силу.

Так, решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по УР о выплате ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, установлены следующие обстоятельства:

- с <дата> ФИО1 проходил службу в отделе специального назначения УИН Минюста России по УКР в должности старшего инструктора группы служебно-боевой подготовки отдела специального назначения УИН;

- <дата> при участии в спецоперации на Северном Кавказе ФИО1 получил черепно-мозговую травму;

- с <дата> по <дата> ФИО1 установлена <данные скрыты> группа инвалидности со второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности;

- с <дата> ФИО1 установлена <данные скрыты> группа инвалидности со второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности;

- с <дата> ФИО1 установлена <данные скрыты> группа инвалидности повторно со второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности до <дата> года

- <дата> ФИО1 уволен из УИН Минюста России по УР по ограниченному состоянию здоровья.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные выше обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, суд полагает установленными следующие обстоятельства: вследствие поучения военной травмы истцу установлена <данные скрыты> группа инвалидности, в связи с чем, истец был уволен из УИН Минюста России по УР.

Решением Первомайского района г. Ижевска от <дата> исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по УР о выплате ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, удовлетворены, на ответчика - УФСИН России по УР судом возложена обязанность выплатить истцу ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с <дата> по <дата>.

Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от <дата> на УФСИН России по УР возложена обязанность производить ФИО1 ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью с <дата> до изменения установленной группы инвалидности.

Таким образом, истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с <дата> по <дата> в размере 577 449,11 рублей подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6).

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 10).

Приказом ФСИН России от <дата> N 439 утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Данные Правила применяются с <дата> (пункт 2 Приказа ФСИН России от <дата>).

Пунктом 23 указанных Правил предусмотрено, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с <дата> по <дата> включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с <дата>, с коэффициентом 1,55.

Согласно расчету ежемесячной денежной компенсации (далее по тексту – ЕДК) ФИО1, представленного сторонами, по состоянию на <дата> размер утраченного денежного довольствия должен составлять 58 822 рублей 50 коп. согласно следующему расчету: размер оклада денежного содержания – 27500 рублей, состоящий из оклада по должности - 17000 рублей и оклада по званию - 10500 рублей) + ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж – 5500 рублей (с применением коэффициента 1,55 и районного коэффициента 1,15) на <дата>.

Соответственно, с учетом части 5 статьи 12 Закона № 283-ФЗ ежемесячная денежная компенсация за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности составит 40 758,30 рублей (58 822,50 – 18 064,20).

Довод представителя ответчика о том, что в данном случае районный коэффициент не подлежит применению, является несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (вместе с "Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях") - Районы, в которых применяется коэффициент 1,15 указана Республика Башкортостан.

Согласно статьям 146, 148 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что районные коэффициенты подлежат применению для расчета денежного довольствия сотрудников органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Обеспечение денежным довольствием, являющимся оплатой труда сотрудника, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанная норма является императивной, предписывает производить в повышенном размере оплату труда сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящих службу в местностях с особыми климатическими условиями.

Законодательством не установлен запрет на повышение размера денежного содержания, из которого определяется размер денежной компенсации, на основании соответствующего нормативного правового акта, в котором такой коэффициент не установлен, путем применения к нему районного коэффициента.

При таких обстоятельствах, руководствуясь общими нормами о применении районных коэффициентов, учитывая, что фактически служба истца проходила в неблагоприятных климатических условиях, что компенсируется путем выплаты районных коэффициентов к денежному содержанию, то денежное содержание, из которого определяется размер денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, также должен исчисляться с учетом районного коэффициента.

Данная правовая позиция, подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от <дата> №

Кроме того, из объяснений истца, а также из представленного ответчиком расчета о выплатах ФИО1 (за период времени с <дата> по <дата>) следует, что размер ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью неоднократно уменьшался в связи с изменением размера пенсии по инвалидности.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок перерасчета ежемесячной денежной компенсации предусмотрен частью 6 названной статьи, согласно которой размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 приведенной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ). В целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, директором Федеральной службы исполнения наказаний был издан Приказ от <дата> N №, которым утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее - Правила), которые применяются с <дата>

Пунктом 2 указанного Приказа предусмотрено, что выплаты, предусмотренные Правилами, производить с <дата>

Согласно пункту 24 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит пересчету с учетом увеличения (индексации) оклада денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации предусмотрен только в случае увеличения (индексации) оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет). Изменение суммы денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исходя из последующего увеличения размера пенсии по инвалидности, не предусмотрено законодательством.

В судебном заседании установлено, что размер ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью истцу уменьшался с учетом изменения пенсии, что следует из представленного стороной истца расчета задолженности за период с <дата> по <дата> и стороной ответчика не оспаривается.

Вместе с тем, увеличение (повышение) окладов денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в период после <дата> не производилось.

Следовательно, разрешая по существу возникший спор, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по изменению размера ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с изменением размера пенсии по инвалидности, в связи с тем, что перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации предусмотрен только в случае (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что изменение суммы денежной компенсации возмещения вреда здоровью исходя только из последующего увеличения размера пенсии по инвалидности действующим законодательством не предусмотрено и не дает ответчику право в отсутствие законных оснований в будущем произвольно снижать установленный размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда.

По указанным основаниям суд отклоняет доводы ответчика в соответствующей части как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью истца при исполнении служебных обязанностей, подлежала выплате в период с <дата> по <дата> в размере 40 758 рублей 30 коп., установленном по состоянию на <дата>.

Учитывая вышеизложенное, и то, что ответчиком фактически не оспаривается математический расчет недоплаты ежемесячной денежной компенсации, представленный стороной истца, суд считает, что требования истца являются обоснованными.

Следовательно, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, требования ФИО1 о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, за период с <дата> по <дата> в размере 575 945 (пятьсот семьдесят пять тысяч девятьсот сорок пять) рублей 91 коп., и понуждении ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, начиная <дата> в размере 40758 рублей 30 коп., с последующим перерасчетом у казанной выплаты в случае возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере в установленном законом порядке, подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике о взыскании денежной суммы, понуждение к совершению действий, удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью за период с <дата> по <дата> в размере 575 945 (пятьсот семьдесят пять тысяч девятьсот сорок пять) рублей 91 коп.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике выплачивать истцу ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью с <дата> в размере 40 758 рублей 30 коп., с последующим перерасчетом у казанной выплаты в случае возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 07 июня 2019 года.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов