Решение № 12-47/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-47/2017

Дело № 12-47/2017г.

М/с с/у № 3 Черненко Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

«03» августа 2017 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации Катав-Ивановского городского поселения - ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя администрации Катав-Ивановского городского поселения - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым юридическое лицо- администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Катав- Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. на основании ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо - администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за неисполнение в срок (сутки) предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Катав-Ивановскому району ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГг. о выполнении мероприятий по обеспечению нормального состояния проезжей части асфальтного покрытия и тротуаров.

В жалобе представитель администрации Катав-Ивановского городского поселения не согласен с постановлением мирового судьи, просит его отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Наряду с доводами о том, что мировой судья при принятии решения руководствовался недействующим приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГг., не дала оценку и не приняла во внимание доводы о нарушении Административного регламента органом государственного надзора, который составил акт о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии дорог и тротуаров в отсутствие представителя юридического лица; наличие недостатков, указанных в акте не зафиксировано на фото-видеосъемке; не принял во внимание и не дал оценку показаниям директора ООО «Город» о исполнении предписания, автор жалобы указывает на вынесение постановления за пределами срока давности привлечения у административной ответственности.

В суде представитель юридического лица - администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО2 жалобу поддержала, дала аналогичные пояснения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 с жалобой не согласен, пояснил, что наличие недостатков в эксплуатационном состоянии дорог и тротуаров имело место быть, о чем составлен акт. Недостатки выявлены не при плановой проверке, а при повседневном надзоре, в связи с чем, акт составлен без привлечения представителя администрации. ДД.ММ.ГГГГг. администрации выдано предписание об устранении недостатков, со сроком исполнение 1 сутки. Предписание в срок не исполнено. Просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья считает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ, с прекращением производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу данной категории по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Указанные требования закона при рассмотрении дела не выполнены.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности правонарушения данной категории - 3 месяца со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГг., со сроком исполнения 1 сутки, вручено администрации Катав-Ивановского городского поселения ДД.ММ.ГГГГг., следовательно срок давности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГг. и заканчивается ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 ст.29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Вводная и резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении вынесена мировым судьей в пределах этого срока - ДД.ММ.ГГГГг. Однако днем вынесения постановления является день изготовления мотивированного постановления. Мотивированное постановление вынесено только ДД.ММ.ГГГГг.,то есть по истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах мировым судьей при рассмотрении данного дела были существенно нарушены процессуальные требования.

В связи с чем, на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности администрации Катав-Ивановского городского поселения, по делу данной категории, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу представителя администрации Катав-Ивановского городского поселения - ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым юридическое лицо- администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке надзора.

Судья