Решение № 2-1530/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1530/2018

Дело №2-1530/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Лучко Е.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Севастополя» о признании незаконным решения, признании права на получении ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к Центру социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя, Военному комиссариату г. Севастополя о признании незаконным решения Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности устранить нарушение права путем повторного рассмотрения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", взыскании судебных расходов.

В обоснование требований ФИО1 указала, что военнослужащий ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы, является ее отцом, в связи с чем, она имеет право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

ФИО1 обратилась в Центр социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворении данного заявления ей было отказано.

По мнению истца, отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации противоречит нормам закона и нарушает ее права.

Определением Ленинского районного суда г. Севастополя произведена замена ненадлежащего ответчика Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя на Военный комиссариат города Севастополя и дело передано для рассмотрения в Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО2 требования иска поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования истца не признал, поддержав письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица положился на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что военнослужащий ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходился отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справке ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студентом 2 курса магистратуры очной бюджетной формы обучения Института финансов, экономики и управления, приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-с, дата начала обучения ДД.ММ.ГГГГ, переведена на обучение за счет средств бюджета приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с, предположительная дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом врио Командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ N 464 мичман, командир отделения каналообразующих систем пункта связи (бригады надводных кораблей) узла связи (военно-морской базы) 744 центра связи Черноморского флота Южного военного округа ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации. В приказе указано, что смерть ФИО3 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти серия 67 N 006534, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФБГУ «1472 военно-морской клинический госпиталь» МО РФ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы - во время нахождения на стационарном лечении в госпитале.

Заключением военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертизы г. Севастополь) филиала N 2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ заболевание ФИО3 – «Острый лейкоз неуточненного клеточного типа, костный мозг диафаза бедра серо-розового цвета. Гепатоспленомегалия. Лейкозная инфильтрация костного мозга диафаза бедра, селезёнки, мочевого пузыря, верхней доли левого легкого», осложнившееся левосторонней очаговой верхнедолевой пневмонией; геморрагическим синдромом, кровоизлияниями в кожу, перикард, висцеральную плевру, слизистые оболочки мочевого пузыря, трахеи, кровоизлиянием по типу гематомы в височной и теменной долях левого полушария головного мозга, отеком головного мозга, легких, приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено им в период военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ЦСО ФГКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.ч.9, 10, 13 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в связи со смертью военнослужащего отца, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Письмом Военного комиссариата г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении выплаты в соответствии с частями 9, 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с тем, что из заключения военно-врачебной комиссии следует, что причинно-следственная связь смерти с исполнением обязанностей военной службы не установлена.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации (члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

С учетом установленных обстоятельств, применяя вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, и возложении на ответчика обязанности устранения нарушения ее прав путем назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, требование о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение права путем повторного рассмотрения вопроса о назначении денежной компенсации являются излишне заявленными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат г. Севастополя» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", возложить на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат г. Севастополя» обязанность устранить нарушение прав ФИО1 путем назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с момента обращения.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат г. Севастополя» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш