Решение № 12-63/2023 21-464/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 12-63/2023

11RS0006-01-2023-001415-29 дело №21-464/2023 (№12-63/2023)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 15 ноября 2023 года жалобу защитника ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Назирова Р.Р. на решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 5 октября 2023 года об оставлении без изменения постановления должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 30 июня 2023 года №<Номер обезличен>,

установил:

постановлением должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 30 июня 2023 года №<Номер обезличен>, оставленным без изменения решением судьи Усинского городского суда Республики Коми от 5 октября 2023 года, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи городского суда, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Тугарева М.С. в судебном заседании жалобу поддержала.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Заслушав объяснения защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, жалоба ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении могла быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в г. Сыктывкаре, следовательно, постановление подлежало обжалованию в Сыктывкарском городском суде Республики Коми.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 3 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом изложенного решение судьи Усинского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление вместе со всеми материалами - направлению в Сыктывкарский городской суд для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 5 октября 2023 года отменить, направить дело по жалобе на постановление для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Г. Пешкин