Постановление № 5-136/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-136/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 02.02.2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани ФИО2, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Астрахани материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца республика Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2018г. в 09.15 часов, на ул.Беринга, 2 г.Астрахани, выявлен ФИО1, который находится без документов, подтверждающих право пребывания его на территории РФ, и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его пребывания в РФ с 16.01.2018 года, что является нарушением Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ » № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ст.25.10 ФЗ-РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину признал, раскаялся и пояснил, что не знал, что нарушил правила пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, помимо признания вины в судебном заседании, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АА <№> от 02.02.2018г.; рапортом УУП ОП <№> УМВД России по г.Астрахани, объяснениями правонарушителя, миграционной картой.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде признания вины, раскаяния, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Принимая во внимание то, что ФИО1 может бесконтрольно перемещаться по территории РФ, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании не установлено обстоятельств того, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца республика Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (УМВД России по АО), р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 12401000000, лицевой счет <***>, КБК 18811690040046000140, протокол об административном правонарушении АА <№> от 02.02.2018 г.. УИН 18883018020020320348.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО2