Решение № 2А-2233/2019 2А-2233/2019~М-2123/2019 М-2123/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-2233/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2233/2019

55RS0007-01-2019-002662-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания М.С. Семеновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

в судебном заседании приняли участие:

от административного истца, от административного ответчика – не явились, извещены надлежаще,

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту – административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам четырем месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, во время нахождения под административным надзором, административный ответчик был осужден Центральным районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к трем годам четырем месяца лишения свободы.

В связи с осуждением ФИО1 за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в целях предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лицо, склонное к совершению противоправных деяний, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года с установлением следующих ограничений:

обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства;

запрет на пребывание в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час. (л.д. №).

В судебном заседании представитель административного истца, ответчика участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагал заявление административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства; запрета нахождения вне жилого помещения с 22.00 до 06.00.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

По общему правилу, административный надзор устанавливается при наличии установленных в Законе оснований.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее – КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В пункте 23 Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, если это не связано с работой (л.д. №

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за что был осужден приговором Центрального районного суда г. Омска к трем годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. №).

Таким образом, имеются указанные в названном выше законе основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года неотбытая часть наказания в виде одного года трех месяцев одного дня лишения свободы была заменена на один год три месяца один день ограничения свободы (л.д. №

В связи с чемДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК №7 УФСИН России г. Омска (л.д. №).

Срок погашения судимости у административного ответчика согласно требованиям ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения лица), приходится на ДД.ММ.ГГГГ год.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №10 УМВД России по г. Омску.

Из бытовой характеристики на административного ответчика следует, что он с момента постановки на профилактический учет зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее неоднократно был судим, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д. №

Согласно сведениям из справки ИЦ УМВД России по Омской области административный ответчик ранее был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 158, 159 УК РФ, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), ч. 1 ст. 19.24 (несоблюдение установленных судом административных ограничений) КоАП РФ (л.д. №).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений (в период нахождения под административным надзором), суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить, установить административный надзор за административным ответчиком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Оснований для установления иных ограничений на дату вынесения решения суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Административный надзор начинает осуществляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 29 мая 2019 года