Решение № 2А-1578/2017 2А-1578/2017~М-1423/2017 М-1423/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-1578/2017

По делу 2а-1578/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

с участием заместителя прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Хайруллина М.Г.,

при секретаре Ахметовой Д.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району Республики Татарстан к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец отдел МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан в отношении последнего был установлен административный надзор сроком на 6 лет. За время нахождения на профилактическом учете как поднадзорное лицо ФИО2 за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.166, ст. 264.1 УК РФ Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ осужден на 3 года лишения свободы, в его действиях суд усмотрел рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 4 месяца 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% ежемесячно в доход государства.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при простом рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ; установить административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей либо с занятием с предпринимательской деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального образования без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства; запрета пребывания в местах алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан ФИО5 административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил отказать, считает, что установление административного надзора с ограничениями создадут ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Из материалов дела следует, что решением Тукаевского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с применением соответствующих административных ограничений. (л.д.7-8)

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения. (л.д.12-13)

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 166, ст. 264.1, ст. 69 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 3 года. (л.д.17)

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по постановлению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами сроком на 4 месяца 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно справке, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции ФИО7 – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состав семьи – проживает с семьей брата, официально не работает, жалоб на его поведение не поступало (л.д. 16).

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Разрешая требования административного истца, суд находит основания для назначения ФИО2 административного надзора по пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Тукаевскому району подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО2 противоправных действий.

При этом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- запрета пребывания в местах алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального района и г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах и иных общественно-политических мероприятиях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Возлагая на ФИО2 ограничения, суд применяет ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами, которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО2 решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ устанавливался административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Тукаевскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время суток в период с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрета на выезд за пределы Республики Татарстан без письменного уведомления отдела МВД России по Тукаевскому району РТ. Решением Тукаевского районного суда РТ ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения. Несмотря на установленный административный надзор с ограничениями, ФИО2, будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил преступления предусмотренные ч. 1 ст. 166, ст. 264.1 УК РФ и был осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ-64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

В связи с чем, доводы ФИО2 о том, что установленные ему ограничения создадут ему препятствия по устройству на работу не могут являться основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления, установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тукаевскому району к ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Определить срок административного надзора до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении осужденного ФИО2 ФИО11 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- запрета пребывания в местах алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального района и г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах и иных общественно-политических мероприятиях.

Начало срока отбывания административных ограничений ФИО2 ФИО12 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: