Постановление № 5-1011/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1011/2020

Дело № 5-1011/2020 (86)

УИД 42RS0011-01-2020-


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 26 ноября 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Чеплыгина Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ***,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинск-Кузнецкий городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Т.Т.П., согласно которым <дата> в 15 ч. 30 мин. ФИО1, находилась в отделе магазина «П» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что не нарушала распоряжение Губернатора КО, 30.09.2020г. во время обеденного перерыва принимала пищу и приспустила маску, на фотографии, приобщенной к протоколу об административном правонарушении изображена не она, с протоколом не согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления г.Ленинск-Кузнецкого П.М.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг (ред. от 05.08.2020г. № 121-рг) «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО1, главным специалистом финансового управления г.Ленинск-Кузнецкого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому <дата>. в 15 ч. 30 мин. ФИО1, находилась отделе магазина «П» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Однако, с данными выводами согласиться нельзя, поскольку материалы дела не содержат доказательств, которые бы позволяли сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 находилась в помещении магазина розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку иных доказательств помимо протокола об административном правонарушении, которыми были бы зафиксированы выявленные нарушения распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», материалы дела не содержат, а фотография, приобщенная к материалам, не позволяет определить ее относимость к конкретному делу, т.к. на ней изображена не ФИО1 В приложенных к протоколу об административном правонарушении отсутствуют объяснения свидетеля М.М.В., указанной в протоколе в качестве свидетеля вменяемого ФИО1 правонарушения, при этом, допросить указанного свидетеля в ходе рассмотрения настоящего дела суду не представилось возможным, поскольку материалы дела не содержат сведений о дате рождения, месте жительства указанного свидетеля.

При составлении протокола ФИО1 пояснила, что во время проверки принимала пищу, аналогичные пояснения ФИО1 дала в ходе рассмотрения дела судом.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, не предоставлено каких-либо дополнительных доказательств в опровержение доводов ФИО1

Таким образом, имеющиеся по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: находилась <дата>. в 15 ч. 30 мин. в отделе магазина «П» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В статье 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5); лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5).

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что производство по настоящему делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью вины ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **** прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в материале № 5-1011/2020 (86) Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.