Решение № 2-219/2024 2-219/2024~М-463/2012180/2024 М-463/2012180/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-219/2024

Дело №

УИД 26RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года <адрес>

Новоселицкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя процессуального истца в лице старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа <адрес> к ФИО2 об обязании принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание и на территорию земельного участка, взыскании судебной неустойки (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание и на территорию земельного участка. По доводам изложенным в иске просит обязать ФИО1 в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером 26:19:030711:55 и на территорию земельного участка с кадастровым номером 26:19:030711:26 по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц.

Взыскать с ФИО1 в пользу Новоселицкого муниципального округа судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, с перечислением по следующим платежным реквизитам: код бюджетной классификации №.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 просила удовлетворить исковые требования прокурора в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Отправленное ему, по указанному адресу, заказным письмом с уведомлением о вручении извещение, о времени и месте рассмотрения дела судом, не вручены адресату и возвращены в суд, в связи с «истечением срока хранения».

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.

Также, информация о дате и времени проведения судебного заседания была опубликована на сайте Новоселицкого районного суда <адрес>. Таким образом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, судом были приняты.

Неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, признав причину его неявки неуважительной.

Представитель третьего лица, администрации Новоселицкого муниципального округа, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представлены.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником умершего ФИО1 является его сын ФИО2, что подтверждается материалами наследственным делом №, предоставленным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО7 по запросу суда.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО8 в реестре № ФИО2 принял наследство после смерти ФИО1.

<адрес> нотариального округа <адрес> Голосовой ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 на 1/303 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:19:0:015.

Согласно п.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени и способа его принятия, а также вне зависимости от момента государственной регистрации прав на наследственное имущество (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 4 ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО7, реестр №, ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, состоящего из целого домовладения и приусадебного земельного участка. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ГУП «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись №.

Таким образом суд приходит к выводу, что ФИО2 приняв наследственное имущество после смерти ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 26:19:030711:55 и земельного участка с кадастровым номером 26:19:030711:26 по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственник на основании ст. 209 ГК РФ вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, к которым в соответствии с градостроительным законодательством относятся благоприятные условия жизнедеятельности людей.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно- технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Частью 6 статьи 3 Технического регламента предусмотрены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а так же к связанным со зданиями и сооружениями процессам строительства, в том числе требования механической безопасности.

В соответствии со ст. 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 36 Технического регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст. 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора ФИО9 совместно с представителями администрации Новоселицкого муниципального округа, а также с привлечением специалиста строительной организации ФИО3 - генерального директора ООО «МИФ», проведен визуальный осмотр жилого дома с кадастровым номером 26:19:030711:55, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:19:030711:26 по адресу: <адрес>. В ходе осмотра было установлено, что здание одноэтажное. Ообнаружено отслоение штукатурного слоя, следы увлажнения стенок фундамента, отмостка частично отсутствует. Наблюдается частичное обрушение стены здания, имеются трещины в перегородках над дверными проемами, наблюдается отслаивания штукатурки. Полы частично разрушены, оконные блоки, двери отсутствуют. Перекрытия здания деревянные. Обнаружены повреждения свидетельствующие о снижении работоспособности: прогнивание деревянных перекрытий, шиферная кровля частично разрушена.

Указанное свидетельствует, что здание длительное время не используется по назначению и находится в заброшенном состоянии. Здание не защищено от проникновения атмосферных осадков, строительные конструкции приходят в негодность под воздействием влажности, температуры, солнечного света, попеременного замораживания и оттаивания, и других факторов. Состояние здания не позволяет обеспечить надежность функционирования и безопасность жизни и здоровья граждан, по причине ухудшения эксплуатационных характеристик в целом, в связи с физическим износом. Оконные и дверные проемы отсутствуют, что создает свободный доступ третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, к указанному объекту, и реальную опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, способствует совершению третьими лицами противоправных действий в данном здании.

Вышеперечисленные факты подтверждаются Актом осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к акту фотоматериалами.

Как следует из ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.

Поскольку собственником здания является ФИО1, соответственно, обязанности по надлежащему содержанию здания, в том числе в тот период, когда здание не эксплуатируется, должны быть возложены на него.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что здание находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, угрожая жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не эксплуатируется и представляет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, следовательно, требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером в здание с кадастровым номером 26:19:030711:55, по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем истцом заявлены требования о предупреждении несанкционированного доступа не только в здание с кадастровым номером 26:19:030711:55, но и на территорию земельного участка с кадастровым номером 26:19:030711:26 по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц на территорию земельного участка.

Между тем положения, положения ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривают меры по предотвращению попадания в здание, но не на земельный участок.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, исковые требования в части предупреждении несанкционированного доступа на территорию земельного участка с кадастровым номером 26:19:030711:26 по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц на территорию земельного участка, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7, пункты 28, 31 на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Разрешая исковые требования о взыскании с ФИО1, в случае неисполнения решения суда в срок (в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), судебной неустойки, в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением для исполнения обязательства, суд считает их разумными и справедливыми, учитывая при этом объем мероприятий, необходимых для устранения допущенных нарушений.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

От оплаты государственной пошлины за обращение в суды общей юрисдикции освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

В связи с вышеизложенным суд считает, что госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоселицкого муниципального округа <адрес> к ФИО2 об обязании принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание и на территорию земельного участка, взыскании судебной неустойки (в порядке ст.45 ГПК РФ) - удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа в здание с кадастровым номером 26:19:030711:55, по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц.

В удовлетворении требований об обязании ФИО2 в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению несанкционированного доступа на территорию земельного участка с кадастровым номером 26:19:030711:26 по адресу: <адрес>, Новоселицкий муниципальный округ, <адрес>, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению неопределенного круга лиц - отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, в пользу Новоселицкого муниципального округа судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, с перечислением по следующим платежным реквизитам: код бюджетной классификации №.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> в бюджет Новоселицкого муниципального округа <адрес>, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хачирова Л.В.