Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-810/2017 М-810/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-705/2017

№ 2-705/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года город Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Золотова Д.В.,

при секретаре Галушко В.С.,

с участием прокурора Коротовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в Апшеронском районе в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры – зданию магазина «Канцтовары», расположенного по адресу <...> в соответствии с паспортом доступности данного объекта социальной инфраструктуры: в срок до 01.09.2017 года поставить на учет объект социальной инфраструктуры как действующий магазин, в срок до 01.10.2017 года оборудовать ширину дверного проема не менее 0,9 м одной створки, высоту порога не более 0,015м, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012, в срок до 01.12.2017 года оборудовать вход в магазин нормативным пандусом, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 ( уклон не более 5%, поручни по обеим сторонам, размер входной площадки не менее 2,2мх2,2м), в срок до 01.12.2017 года оборудовать лестницу поручнями с обеих сторон в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012.

В обосновании исковых требований указанно, что прокуратурой Апшеронского района при проведении проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в помещении магазина «Канцтовары», расположенного по адресу <...> принадлежащем на праве собственности ФИО1, в нарушении требований ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в здании, в котором расположен магазин, не обеспечена возможность беспрепятственного доступа для маломобильных граждан, в том числе инвалидов, что не соответствует нормативным требованиям.

Нарушение ответчиком требований закона в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к месту предоставления услуг влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании прокурор Апшеронского района Коротова А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в адрес ответчика было отправлено заказное письмо с уведомлением о дате, времени и месте слушания дела, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вывозам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, здание магазина «Канцтовары», расположенное по адресу <...>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 24.06.2015 года.

Прокуратурой Апшеронского района при проведении проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в нарушении требований ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в здании, в котором расположен магазин «Канцтовары», расположенного по адресу <...> не обеспечена возможность беспрепятственного доступа для маломобильных граждан, в том числе инвалидов, что не соответствует нормативным требованиям, а именно – ширина дверного проема, высота порога не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012, отсутствует пандус и лестница с поручнями.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание магазина «Канцтовары».

Принимая во внимание, что нежилое помещение в котором находится магазин «Канцтовары», относится к объектам социальной инфраструктуры, не оборудовано специальными средствами обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения, доказательств отсутствия технической возможности осуществить действия, о которых просит прокурор в иске, ответчиком не представлено, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещение магазина в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о том, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в Апшеронском районе в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на ФИО1 по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры – помещению магазина «Канцтовары», расположенного по адресу <...> в соответствии с паспортом доступности данного объекта социальной инфраструктуры:

- в срок до 01.09.2017 года поставить на учет объект социальной инфраструктуры как действующий магазин, в срок до 01.10.2017 года оборудовать ширину дверного проема не менее 0,9 м одной створки, высоту порога не более 0,015м, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012,

- в срок до 01.12.2017 года оборудовать вход в магазин нормативным пандусом, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 ( уклон не более 5%, поручни по обеим сторонам, размер входной площадки не менее 2,2мх2,2м),

- в срок до 01.12.2017 года оборудовать лестницу поручнями с обеих сторон в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Д.В. Золотов

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2017 г.