Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-997/2017 М-997/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1174/2017

дело № 2-1174/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Пустохиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской федерации в г. Норильске Красноярского края о возложении обязанности произвести переоценку ее пенсионных прав, исходя из требований к специальному стажу на основании п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, приняв для исчисления стажевого коэффициента величину неполного имеющегося специального стажа работы в соотношении к требуемому 0,844167 (08 лет 05 месяцев 09 дней/10 лет), полагая, что расчет пенсии произведен неверно, по невыгодному для нее варианту.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей досрочно назначена трудовая пенсия по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13541 рубль 70 копеек ежемесячно, пожизненно. Оценка ее пенсионных прав Управлением пенсионного фонда была произведена на основании п. 4 ст. 30 Закона, исходя из общего трудового стажа. В целях проверки расчета правильности начисленной ей пенсии истец обратилась в юридическое агентство ООО «Эксперт-Юг», специалистами которого сделан вывод о том, что расчет пенсионного капитала в ее случае выгоднее определять по п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от специального стажа работы, а не от общего трудового, как это сделано пенсионным органом.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии и возмещении разницы недополученной суммы пенсии на основании заключения ООО «Эксперт-Юг», однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ей было отказано, что повлекло обращение в суд.

Истец ФИО4 в судебном заседании не участвовала, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, полагая, что доказательством неверной оценки пенсионных прав ФИО3 надлежит считать аргументированное заключение ООО «Эксперт-Юг», которое согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25.

Представитель ответчика – Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование возражений предложено учесть, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 13541,73 руб., из них 7038,61 руб. - фиксированный базовый размер с учетом индексации, установленный в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с районным коэффициентом в размере 1,8 на весь период проживания в <...> руб. - размер страховой части трудовой пенсии исчисленный с учетом общего трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 06 мес.2 дня ( при требуемом 20 лет), отношения заработков в размере 1,9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (среднемесячный заработок пенсионера 14127,70 руб., среднемесячный заработок по стране 1494,50 руб., осовремененный заработок пенсионера 16756,25 руб.

Поскольку при обращении за назначением трудовой пенсии заявитель не сделала свой выбор, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица был определен по наиболее выгодному расчетному варианту.

Согласно пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 при расчете пенсионного капитала застрахованного лица под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной полезной общественной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Также расчетный размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов (справок), выдаваемых в установленном порядке работодателями.

Для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, расчетный размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Пунктом 5 статьи 30 Закона от 17.12.2001 установлено, что при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренной законодательством РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, расчетный размер трудовой пенсии ФИО3 исчислен следующим образом: РП = СК х ЗР, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности (20 лет — 7200 дней), но не более чем на 0,20; пропорция при неполном стаже на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 составила 0,77527777 = 5582((15 лет* 12 мес. * 30 дней)+(6 мес.*30 дней)+2 дня - количество отработанных дней на ДД.ММ.ГГГГ)\ 7200 (количество требуемых дней стажа).

ЗР - среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001гг. - 16756,25 рублей.

РП= 0,55 (за 20 лет требуемого стажа) * 16756,25 рублей* 0,77527777 (пропорция при неполном стаже) = 7144,91 рубль. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер пенсии определенный по данному пункту не может превышать сумму, равную 555,96 рублей.

Следовательно, расчетный размер пенсии составил 555,96 рублей * 1,8(районный коэффициент) + 180 рублей (компенсационная выплата с учетом районного коэффициента 1,8, установленная в связи с ростом стоимости жизни в РФ и предусмотренная законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ) = 1180,73 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по следующей формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного на ДД.ММ.ГГГГ; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии, установленный законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ; Т - ожидаемый период трудовой пенсии, который в 2014 году составил 252 месяца.

В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Таким образом, величина пенсионного капитала ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составляет (1180,73 - 450*0,77527777) *252 =142762,72 рубля.

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ равен 142762,72 руб. х 5,614317 (индексы роста) = 801515,17 руб.

Согласно статье 29.1 Закона от 17.12.2001 сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер страховой части трудовой пенсии определяется по формуле: ПК = ПК 1 + СВ + ПК 2, где: ПК 1 - часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 (801515,17 рубля); СВ - сумма валоризации, которая с ДД.ММ.ГГГГ определена в соответствии с действующим законодательством следующим образом: пенсионный капитал (801515,17рубля) увеличен на 10%, таким образом, сумма валоризации составляет: 801515,17* 10% = 80151,52 рублей; ПК 2 - сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд начиная с ДД.ММ.ГГГГ (сумма страховых взносов составила-757041,38 руб.).

Пенсионный капитал, исчисленный по указанной формуле, составляет: 801515,17+ 80151,52 + 757041,38 = 1638708,07 рубля.

В соответствии со статьей 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть пенсии по старости; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 7038,61 рубль; Т - ожидаемый период трудовой пенсии (252 месяца).

Следовательно, СЧ= 1638708,07X252+7038,61=13541,42 рубля

Для того, чтобы воспользоваться правом на конвертацию из стажа на соответствующих видах работ необходимо соблюдение положений пенсионного законодательства РФ, которым предусмотрена совокупность определенных условий.

Страховой стаж ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил - 15 лет 06 месяцев 04 дня, специальный стаж по Списку № 1 до 01.01.2002 года у истицы отсутствовал, а имеющийся специальный стаж работы ФИО3 по Списку № после ДД.ММ.ГГГГ учету при конвертации пенсионных прав не подлежит. В то же время, произвести конвертацию пенсионных прав ФИО3 от специального стажа по Списку № также не представляется возможным, поскольку помимо недостижения возраста 45 лет, при наличии требуемого законом специального стажа, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ по-прежнему является недостаточным.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работала в городе <адрес> – районе Крайнего Севера - машинистом крана 4 разряда рудника «Комсомольский», с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом крана 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала на руднике «Комсомольский» рудоуправление «Талнахское» шахты «Комсомольская» в качестве машиниста крана участка грузоподъемных сооружений (работы на поверхности), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего технологического комплекса шахтной поверхности (работы на поверхности), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного, оператора заправочных станций подземного участка с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 40 лет) ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федерального закона №173-ФЗ).

Размер трудовой пенсии по старости ФИО3 составляет 13541,73 руб., где 7038,61 руб. - фиксированный базовый размер с учетом индексации, установленный в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ с районным коэффициентом в размере 1,8 на весь период проживания в <...> руб. - размер страховой части трудовой пенсии исчисленный с учетом общего трудовой стажа на ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 15 лет 06 мес. 2 дня.

Не согласившись с расчетом пенсии, ФИО3 обратилась в юридическое агентство ООО «Эксперт-Юг» для проведения правовой экспертизы.

Согласно выводам ООО «Эксперт-Юг» от ДД.ММ.ГГГГ, расчет пенсионного капитала ФИО3 выгоднее производить по формуле, исходя из требований к специальному стажу, где отношение имеющегося специального стажа к требуемому стажу (08 лет 05 месяцев/10 лет) составит 0,844167. При таком расчете размер пенсии на дату назначения составил бы – 16800,28 рублей. Отмечено право заявителя на возмещение разницы недополученной суммы пенсии с даты ее первоначального назначения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в г.Норильске с заявлением о перерасчете пенсии и возмещении разницы недополученной пенсии, рассчитанной в заключении ООО «Эксперт-Юг».

Ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО3 было отказано по основаниям возражения на иск.

Разрешая спор, суд считает необходимым учитывать нижеследующее.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Со дня вступления в силу данного Закона, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений Федеральный Закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в не противоречащей ему части.

В настоящем споре подлежит применению п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, в силу положений которого, при установлении трудовой пенсии осуществляется переоценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона (п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 года), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона (статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 года), и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с пунктом 10 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до <данные изъяты> определенная в пункте 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01 января 2015 года).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ).

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), мужчинам по достижении 50 лет и женщинам – по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 07 лет 06 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам (аналогичные нормы предусмотрены в пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (аналогичные нормы предусмотрены в пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п. 2 ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (аналогичная норма действует с ДД.ММ.ГГГГ – ст.33 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Судом установлено, и материалами пенсионного дела ФИО3 подтверждается, что при назначении пенсии необходимый возраст – 40 лет истица достигла (пп.1 п.1 статьи 27 и статьи 28.1 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ – пп.2 п.1 статьи 30 и 33 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ);

На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж, исчисленный из расчета один год работы в районах Крайнего Севера за один год шесть месяцев, составляет 15 лет 06 месяцев 04 дня – при требуемом 15, но до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствует специальный стаж работ по Списку №, в связи с чем оснований для конвертации ее пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением специального стажа работы, согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Также не имеется правовых оснований произвести конвертацию пенсионных прав истца от специального стажа работ по Списку №, поскольку хотя специальный стаж ФИО3, исчисленный исходя из одного года работы в районах Крайнего Севера за один год шесть месяцев, на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 12 лет 07 месяцев 29 дней, при требуемом 10, однако истица не достигла возраста 45 лет, что прямо предусмотрено законом (пп2 п.1 статьи 27 и ст.28.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ – пп.2 п.1 статьи 30 и 33 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ), а также не имеет достаточного страхового стажа, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный из расчета один год работы в районах Крайнего Севера за один год шесть месяцев, составляет 15 лет 06 месяцев 04 дня, при требуемом 20 лет.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что оценка пенсионных прав ФИО3 и расчет пенсии был произведен ответчиком в соответствии с положениями закона, подлежащего применению, в то время как доказательство стороны истца - заключение ООО «Эксперт-Юг» основано на законодательных актах, утративших силу и не подлежащих применению на дату составления заключения, в частности Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года, на которое ссылался и представитель истца в судебном заседании - утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30.

Поскольку суд приходит к выводу, что права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ у истца не возникло, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного Фонда российской Федерации в г.Норильске Красноярского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева