Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-114/2020 2А-179/2020 М-114/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-174/2020

УИД: 39RS0014-01-2020-000148-39 Дело № 2а-179/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 15 мая 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

рассмотрев административное дело № 2а-179/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Полесский городской округ» о признании незаконным и отмене решения администрации МО «Полесский городской округ» от 29.10.2019 № 5022 и обязании заключить договор аренды земельного участка,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Полесский городской округ», в котором просит признать незаконным и отменить решение от 29.10.2019 № 2022; обязать администрацию муниципального образования заключить с ней договор аренды земельного участка с №, общей площадью 2400 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Полесский район, пос. <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для завершения строительства индивидуального жилого дома; без проведения торгов. В обоснование своих требований указала, что 06.11.2015 заключила с администрацией МО «Головкинское сельское поселение» договор аренды № 5 вышеуказанного земельного участка, с разрешенным использованием – под размещение индивидуального жилого дома. ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 24.01.2012 RU № со сроком действия – до 24.01.2022. Согласно техническому паспорту от 21.09.2018, выписки из ЕГРН от 21.11.201, на земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 17%, общая площадь 191 кв.м., право собственности на который зарегистрировано 21.11.2018. В связи с окончанием срока действия договора, административный истец обратился в администрацию МО «Полесский городской округ» с заявлением о его продлении без проведения торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома. 31.10.2019 административный истец получил письмо административного ответчика от 29.10.2019 № 5022 с отказом в продлении договора. Полагает такой отказ незаконным, поскольку это противоречит положениям Земельного кодекса. Отмечает, что срок действия договора аренды истек 06.11.2018, а на момент подачи административного искового заявления административный ответчик не воспользовался своим правом изъять объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Считает, что отказ администрации муниципального образования, выдавшей разрешение на строительство объекта на срок до 24.01.2022, в продлении договора аренды может рассматриваться как злоупотребление правом.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО9 не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО7 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО8. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, представила возражения, в которых просила отказать в административном иске, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, как следует из ч. 5 названной статьи, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в администрацию МО «Полесский городской округ» (на основании Закона Калининградской области от 18.10.2016 № 5, является правопреемником администрации МО «Головкинское сельское поселение») с заявлением о продлении договора аренды № 5 земельного участка с №, общей площадью 2400 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Полесский район, <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для завершения строительства индивидуального жилого дома; без проведения торгов, 17.10.2019 (вх.№ 1347-МУ).

Ответом главы администрации МО «Полесский городской округ» от 29.10.2019 № 5022 ФИО1 отказано в продлении указанного договора аренды.

Обжалуемый ответ получен ФИО1 31.10.2019, что подтверждается и административным истцом.

Как установлено ч. 3 ст. 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч.1 ст. 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Таким образом, срок обращения в суд для обжалования решения администрации у административного истца истек 31.01.2020.

Между тем, согласно отметке ФГУП «Почта России» на почтовом конверте, административное исковое заявление направлено в суд только 02.03.2020.

Поскольку административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, доказательств, подтверждающих уважительность причин, по которым он был пропущен, также не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2020 года.

Судья подпись А.А. Старикова