Решение № 2А-204/2018 2А-204/2018 (2А-2555/2017;) ~ М-2435/2017 2А-2555/2017 М-2435/2017 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-204/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании незаконным постановления от Дата об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Орловский районный суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области о признании незаконным постановления от Дата об отказе в окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава - исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 находится исполнительное производство от Дата №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от Дата, предмет исполнения: обязать ФИО1 не чинить препятствий ФИО3 в общении с сыном ФИО3, определив следующий порядок общения ФИО3 с сыном ФИО3: в будние дни (вторник) с 18 час. 40 мин. до 20 час., в течение каждого месяца в один из выходных дней (субботу) представлять возможность отцу ФИО3 забирать ребенка с 19 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин. следующего дня воскресенья, в следующие выходные (воскресенье) предоставлять возможность отцу ФИО3 забирать ребенка с 11 час. до 17 час., обязать ФИО1 предоставлять ФИО3 по его просьбе проводить ежегодный отпуск вместе с ребенком в течение 20 дней, в праздничные дни определить ФИО3 время общения с ребенком в четные дни, в нечетные дни ФИО1, обязать ФИО1 предоставить возможность ФИО3 общаться с ребенком в день его рождения 18 ноября с 18 час. до 19 час. 30 мин., обязать ФИО1 не препятствовать ФИО3 предоставлять ему возможность посещать ребенка в случае его болезни, обязать ФИО1 решать вопросы, касающиеся обучения, воспитания ребенка и иные аналогичные вопросы совместно с ФИО3

В рамках исполнения решения суда она не чинила ФИО3 препятствий в общении с ребенком.

В 2017 году ее сын ФИО3 категорически стал отказываться от общения с отцом ФИО3 Судебному приставу - исполнителю Орловского РОСП ФИО2 были представлены заключения экспертов - психологов, которые подтверждают ее доводы о том, что ФИО3 не хочет общаться с отцом ФИО3

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП ФИО2 не предпринимается действий к тому, чтобы установить, что она не препятствует общению взыскателя с ребенком.

Просит признать незаконным постановление и.о. судебного пристава - исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 от Дата об отказе удовлетворении ее ходатайства об окончании исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, административные ответчики - судебный пристав - исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 и представитель УФССП России по Орловской области надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассморения дела не представили, о причинах неявки не сообщили.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 Кодекса администратвиного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассморения администратвиного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интерерсов гражданина.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от Дата № - ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 3 ст. 109.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.

На основании ч. 4 ст. 109.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

Из материалов дела усматривается, решением Орловского районного суда Орловской области от Дата суд обязал ФИО1 не чинить препятствий ФИО3 в общении с сыном ФИО3, Дата года рождения.

Судом определен следующий порядок общения ФИО3 с сыном ФИО3, Дата года рождения: в будние дни (вторник) с 18 час. 40 мин. по 20 час. 00 мин.; в течение каждого месяца в один из выходных дней (субботу) предоставлять возможность отцу ФИО3 забирать ребенка с 19 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин. следующего дня воскресения; в следующие выходные (воскресенье) предоставлять возможность отцу ФИО3 забирать ребенка с 11 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.

Суд обязал ФИО1 предоставлять ФИО3 по его просьбе проводить ежегодный отпуск вместе с ребенком в течение 20 дней.

В праздничные дни суд определил ФИО3 время общения с ребенком ФИО3, Дата года рождения в четные дни, в нечетные - ФИО1

Суд обязал ФИО1 предоставить возможность ФИО3 возможность общаться с ребенком в день его рождения 18 ноября с 18 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин., а также обязал ФИО1 не препятствовать ФИО3 предоставлять ему возможность посещать ребенка в случае его болезни.

Судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от Дата, предметом исполнения которого, является возложение на ФИО1 обязанности не чинить препятствий ФИО3 в общении с несовершеннолетним ребенком - сыном ФИО3, Дата года рождения с учетом определенного судом порядок общения.

Дата и.о. судебного пристава - исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении хадайства ФИО1 об окончании исполнительного производства.

В качестве основания вынесения обжалуемого постановления указано, что должником ФИО1 чинятся препятствия в общении отца ФИО3 с ребенком ФИО3

Как следует из материалов дела, должником ФИО1 требования исполнительного документа не исполнены, что также подтверждается вступившим в законную силу решением Орловского районного суда Орловской области от Дата, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскания исполнительного сбора.

Приведенные фактические обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о том, что исполнительный документ не исполнен, поэтому у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ основания для принятия постановления об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание административным истцом не представлено доказательств о совершении действий, свидетельствующих о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, постановление и.о. судебного пристава - исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 от Дата является обоснованным, судебный пристав действовал в рамках своих полномочий, возложенных на него законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от Дата, имея законные основания для вынесения обжалуемого постановления.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении администратвиного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании незаконным постановления от Дата об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме Дата путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья Э.В. Ляднова