Решение № 2-270/2018 2-270/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-270/2018

УИД 24RS 0038-02-2018-000387-89


Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В., представителя ответчика – адвоката Красноярской краевой коллегии адвокатов Смольского А.В., предъявившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края в лице главы поселка ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, просят признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по данному адресу. Требование мотивировано тем, что ответчик, являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2011-2015 годы», для получения государственного жилищного сертификата, дал обязательство в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить находящееся в муниципальной собственности администрации п. Нижняя Пойма жилое помещение по адресу: <адрес>. ФИО1, как член семьи ФИО7, получил государственный жилищный сертификат 10.03.2017 года. Сертификат реализован. Члены семьи, включенные в обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения, освободили вышеуказанную квартиру от своих прав, за исключением ответчика ФИО1, который в данном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, в добровольном порядке с регистрационного учета в квартире не снимается.

Письменных возражений на заявленные требования не представлено.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены; согласно заявлению (л.д. 83), просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо – ОМВД России по Нижнеингашскому району (миграционный пункт) в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации. Судебная корреспонденция, направленная ответчику, возвращена в суд не врученной с пометкой «истек срок хранения». Согласно справке ОМВД России по Нижнеингашскому району, ФИО1 фактически по <адрес> не проживает, его местонахождение (место пребывания) не известно.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства (пребывания) ответчика.

В связи с отсутствием представителя у ответчика, место жительства которого не известно, судом, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, представителем ответчика назначен адвокат Смольский А.В., который, возражая против исковых требований, просит принять решение в соответствии с законом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Мирюк Н.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Реализации жилищных прав сотрудников и пенсионеров УИС возможна путем приобретения жилья один раз за счет государственных жилищных сертификатов (далее - ГЖС), согласно порядку включения в программу "Жилище" и выдачи ГЖС, установленному Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Подпрограмма Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г., была пролонгированна на 2016 - 2020 года.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Приказом ФСИН России от 16.05.2012 года N 267 (действовавшим на момент выдачи сертификата) утверждена Инструкция о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в уголовно-исполнительной системе" (далее по тексту - Инструкция).

ФИО1 как член семьи участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050,-

18 февраля 2017 года подписал обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения в <адрес> 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

10 марта 2017 года супруге ответчика – ФИО7, был выдан государственный жилищный сертификат в размере субсидии 3 080 822 рубля, с учетом размера социальной выплаты на долю ФИО1, как члена семьи (л.д. 5-6).

Указанный жилищный сертификат реализован путем приобретения жилья в <адрес>, общей площадью жилого помещения в 52,4 кв.м.. оформленного в общую долевую собственность. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87,88).

В силу пункта 45 Правил исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, указанный срок начинает исчисляться с момента приобретения квартиры в собственность.

Во исполнение взятого на себя обязательства члены семьи ответчика ФИО1 снялись с регистрационного учета, освободив занимаемое ими жилое помещение по адресу <адрес>.

В данном жилом помещении до настоящего времени сохраняет регистрацию ФИО1 (л.д. 8,9,28). При этом, ответчик фактически в квартире не проживает длительное время, что подтверждается справкой УУП ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району от 10.10.2018 года (л.д. 30).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Администрации п. Нижняя Пойма, как собственника жилого помещения - <адрес>, с настоящим иском.

В связи с реализацией государственного жилищного сертификата и приобретением жилого помещения в <адрес> у ответчика возникло обязательство по освобождению спорного жилого помещения, следовательно, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

При этом отказ от исполнения обязательства от 18 февраля 2017 года при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений ст. ст. 307, 309 ГК РФ.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, при этом не должны нарушать прав, свобод и законных интересов других граждан; граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания; сама по себе регистрация не влечет возникновения права пользования жилым помещением; граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению, ответчик ФИО1 принятое на себя обязательство об освобождении жилого помещения не исполнил, являясь сособственником жилья, приобретенного за счет средств государственного жилищного сертификата, фактически выехал из спорной квартиры, длительное время в ней не проживает, но сохраняет регистрацию в данной квартире, чем нарушает права собственника (истца).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья