Решение № 2А-589/2020 2А-589/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-589/2020

Дело № 2а-589/2020

УИД: 42RS0015-01-2020-000691-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Желновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку (в лице руководителя) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, (обезличено) года рождения, уроженца (обезличено).

В обоснование административного иска административныйистец указал следующее.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.02.2013, согласно которому он осужден по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ, п.А.Б,В ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2015 условное осуждение ФИО1 отменено с водворением в места лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.04.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

С 29.04.2019 ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор на срок до погашения судимости.

По месту жительства (обезличено) ФИО1 (обезличено)

В 2019 г. и за истекший период 2020 года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенных доводов административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 сроком на 2 года, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу; в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В силу положений ч.4 ст. 272 КАС РФ неявка административного истца не препятствует рассмотрению и разрешению судом административного дела об установлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен в полном объеме.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку не признает его явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав заключение помощника прокурора Желновой Е.Г. полагающей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.02.2013 по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ, п.А.Б,В ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2015 условное осуждение ФИО1 отменено с водворением в места лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Установлено, что 25.04.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

24.11.2019 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по г.Новокузнецку по ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 25.11.2019 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29.01.2020 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст.20.1. ч.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего Заводским районным судом г.Новокузнецка кемеровской области вынесено постановление от 30.01.2020 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20.03.2020 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, на основании чего мировым судьей Заводского судебного района г. Новокузнецка вынесено постановление от 21.03.2020 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

21.03.2020 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст.20.1. ч.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего Заводским районным судом г.Новокузнецка кемеровской области вынесено постановление от 323.03.2020 и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, ФИО1 четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и по месту жительства характеризуется (обезличено)

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.02.2013 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 25.04.2025.

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст.86 УК РФ, данные о личности осужденного, который посредственно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных им административных правонарушений, которые являются общественно опасными.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 следует установить на срок 2 года.

Срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 (обезличено) года рождения, уроженца (обезличено), сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

- являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 15.04.2020.

Судья Н.В. Шигильдеева