Постановление № 5-252/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-252/2017

Дело № 5-252/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

18 июля 2017 года г. Новосибирск

Суд Дзержинского района г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Лучникова А.А.,

при секретаре Свиридовой Е.В.

с участием представителя ООО «Стар Групп» ФИО2

рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №... об административном правонарушении в отношении ООО «Стар Групп» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «Стар Групп» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стар Групп» ФИО2 не признала факт совершения правонарушения. Считает, что таможенной орган при составлении протокола об административном правонарушении не учел гигроскопичность товара, которая в среднем составляет 10% от всего веса. Они приняли на себя обязательства по таможенному декларированию, поскольку были согласны с условиями оговоренными в контракте. Она не может объяснить гигроскопичность какого волокна (прессованного или не прессованного) оговорена в ГОСТе и других технических документах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением является не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Стар Групп» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1. на основании Договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №..., от имени и по поручению декларанта ООО ...» на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана предварительная декларация на товары (далее -ПТД) №... на товар - «расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства в количестве 256 грузовых мест», ..., прибывший в адрес ООО ...» из ... ..., по книжке ..., инвойсу №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный товар поступил на автомобильном транспортном средстве.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара- «расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства в количестве 256 грузовых мест» назначен 10% таможенный досмотр партии товаров с выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно.

ДД.ММ.ГГГГ объем досмотра увеличен до 100% с полным взвешиванием.

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что общий вес нетто товара «расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства» составил 20171,14 кг, что превышает вес нетто, заявленный в ДТ №... на 171,14 кг.

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра установлено количество товара, не заявленное в ПТД №..., а именно: «расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства» в количестве 171,14 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №....

Таким образом, как следует из приведенных доказательств, ООО «Стар Групп» незадекларировало товары, подлежащие декларированию, а именно: расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства в количестве 171,14 кг.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2.7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующем о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 24 п.1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация определяется как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно положениям части 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с частью 4 статьи 16 ТК ТС обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Суд приходит к выводу, что ООО «Стар Групп» имело реальную возможность задекларировать все ввозимые товары, т.к. декларант в целях помещения товаров под воженную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, годящимися под таможенным контролем.

Неприятие ООО «Стар Групп» мер по проверке сведений заявляемых в таможенной декларации свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта о соблюдении им требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Совершенное ООО «Стар Групп» правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей.

Таким образом, суд находит доказанным, что ООО «Стар Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию.

Доводы представителя ООО «Стар Групп» ФИО2 о том, что вес поставленного товара мог измениться из-за его гигроскопичности, суд находит не убедительными.

Суду не предоставлено никаких доказательств того, что поставляемое из ... расщепленное волокно подвергалось воздействию влаги. Предоставленные ФИО2 доказательства –технические документы, о допускаемом отклонении в весе данного товара с учетом его свойств, суд не может признать безусловно подтверждающими данные доводы представителя, поскольку все эти документы не разграничивают гигроскопичность расщепленного волокна в зависимости от его плотности (спрессованное в тюки или разрыхленное).

Кроме того, суд принимает во внимание, что таможенное декларирование данного товара было возможно начать после того, как таможенным представителем ООО «Стар Групп» был проверен вес прибывшего товара соответствию приложенным к нему документам.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает существо нарушения таможенных правил, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение. Так же судом учитывается, что ООО «Стар Групп» не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела. Суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в пределах указанной нормы права, в виде конфискации товара.

На основании ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.2, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Стар Групп» (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить за данное правонарушение административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства в количестве 171,14 кг.

Товар, не заявленный в декларации, а именно: расщипанное волокно из трикотажных и текстильных хлопчатобумажных отходов швейного производства в количестве 171,14 кг., изъятый ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №..., передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни, расположенную по адресу: ...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ...

...

...

...

...

...

...