Решение № 2-1924/2019 2-1924/2019~М-1247/2019 М-1247/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1924/2019

ДЕЛО № 2-1924/2019

22RS0066-01-2019-001525-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Чернета К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему технические средства реабилитации в связи с профессиональным заболеванием (в соответствии с программой реабилитации_ - трости опорной, регулируемой по высоте с устройствами противоскольжения, слухового аппарата цифрового заушного мощного, вкладыша ушного индивидуального изготовления (для слухового аппарата).

В обоснование исковых требований указал, что будучи гражданином <адрес> ему центром профпатологии <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено профессиональное заболевание «<данные изъяты>.

В дальнейшем в виду ликвидации работодателя <адрес> истцу на безвозмездной основе на основании направления № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Отдела занятости и социальных программ <адрес>» РК № от ДД.ММ.ГГГГ были выданы слуховые препараты в количестве 2 единиц.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ МВД России истец приобрел гражданство РФ с утратой гражданства <адрес>.

На основании программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> Министерства России истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику (филиал №) с просьбой о предоставлении слухового аппарата и вкладыща ушного. Однако согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении указанных средств реабилитации было отказано на основании положений ст. 2 Соглашения «О взаимном признании прав на возмещение вреда…», подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ пытался получить указанные средства реабилитации как с работодателя <адрес>», предшествующему последнему работодателю <адрес>», однако получить их не смог в виду ликвидации предприятия и отсутствие правопреемника у последнего. Кроме того, национальным законодательством <адрес> предусмотрено, что при принятии решений в части объема требований, предъявляемых гражданами, необходимо учитывать, что поскольку государство не является правопреемником ликвидированного предприятия, то не может нести ответственность перед гражданами за причинение морального вреда при повреждении здоровья, по возмещению дополнительных расходов на лечение, приобретение лекарственных средств и т.п.

В связи с чем полагает надлежащим ответчиком по вопросам обеспечения средствами технической реабилитации является ответчик.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. Ранее участвующий в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения. Дополнительно пояснила, что программа реабилитации истца закончилась ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом мнения представителя ответчика, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производств и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон) определяет правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, а также физические лица, выполняющие работы на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (ст. 5 Федерального закона).

Действие Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Соглашения о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 09.09.1994г., возмещение вреда производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание, и в том случае, если указанное заболевание впервые было выявлено на территории другой Стороны.

Пересмотр степени тяжести трудового увечья и профессионального заболевания работника осуществляется в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой он проживает (ст. 4 Соглашения).

Сторонами данного соглашения являются, в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан, для Российской Федерации документ вступил в силу 06.10.1995г., для Республики Казахстан 29.01.1996г.

Согласно исковому заявлению, ФИО1 впервые было установлено профессиональное заболевание в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> - «<данные изъяты>

Работодатель - причинитель вреда <адрес> также на момент причинения вреда находился на территории <адрес>

Как следует из искового заявления ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ получал от Отдела занятости и социальных программ <адрес> Республики Казахстан слуховые аппараты. В дальнейшем истцу отказано в обеспечении сурдотехническими и протезно-ортопедическими средствами (письмо от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. ( далее - ПРП), выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, истцу установлена нуждаемость в слуховом аппарате цифровом заушном мощном: 1шт., трости опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения: 1шт., корсетом полужесткой фиксации: 1шт. Срок проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.937 ГК Республики Казахстан при причинении гражданину увечья или иного повреждения здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и другие), если признано, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не получает их бесплатно.

Расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и другие), возмещаются работодателем, причинившим вред здоровью работника, в пределах, установленных Трудовым кодексом Республики Казахстан.

В случае банкротства работодателя, Закон Республики Казахстан от 07.03.2014г. №176-V «О реабилитации и банкротстве» предусматривает удовлетворение требований по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, в первую очередь.

Требования кредиторов, не удовлетворенные за недостаточностью имущества банкрота, считаются погашенными (ст. 101 Закона «О реабилитации и банкротстве»).

Кроме того, требования кредиторов первой очереди по возмещению вреда за причинение вреда жизни и здоровью, оставшиеся не удовлетворенными за недостатком имущества банкрота, возмещаются в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Согласно ст.945 ГК Республики Казахстан в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законодательными или иными нормативными правовыми актами.

В случаях, когда капитализация платежей не может быть произведена ввиду отсутствия или недостаточности имущества у ликвидируемого юридического лица, присужденные суммы выплачиваются потерпевшему государством в порядке, предусмотренном законодательными актами.

На основании вышеуказанных норм, действующих на территории Республики Казахстан, возмещение дополнительных расходов, связанных с реабилитацией пострадавшего, осуществляется непосредственно работодателем.

При ликвидации юридического лица обязательства прекращаются, требования считаются погашенными.

Таким образом, требования ФИО1 по обеспечению техническими средствами реабилитации заявлены к ненадлежащему ответчику.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ произведена ликвидация <адрес>» (как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.), неисполненные требования кредитора - ФИО1 в части обеспечения тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, слуховым аппаратом цифровым заушным мощным, вкладышем ушным индивидуального изготовления, корсетом полужёсткой фиксации необходимо считать погашенными.

Истец ошибочно в обоснование своих требований ссылается на нормы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Данный перечень утверждается Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регулируется Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категории граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. N 240 (далее по тексту - Правила).

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (п. 2 Правил).

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПРА) ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> и ему определена нуждаемость в технических средствах реабилитации: <данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал № отделения Фонда с заявлением об обеспечении <данные изъяты>

На основании указанного заявления, ИПРА филиал № отделения Фонда осуществляет обеспечение Реута СО. <данные изъяты>, что подтверждается актами сдачи-приемки товара.

Вместе с тем в ИПРА ФИО1 не содержится рекомендации о его нуждаемости в обеспечении тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, слуховым аппаратом цифровым заушным мощным, вкладышем ушным индивидуального изготовления, корсетом полужёстко и фиксации.

В связи с чем, у отделения Фонда отсутствуют правовые основания осуществлять обеспечение указанными выше техническими средствами реабилитации на основании Федерального закона № 181-ФЗ.

Помимо изложенного, ИПРА истца закончилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на сегодняшний день не подтверждено право истца на получение средств реабилитации.

Анализируя вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко