Решение № 2-254/2021 2-254/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-254/2021

№ 2-254(1)/2021

64RS0028-01-2021-000363-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Коршуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» о возложении обязанности,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» (далее ООО «Пугачевтеплосервис») о возложении обязанности, в дальнейшем в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования. Иск мотивирован тем, что по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, установлено, что ответчиком ООО «Пугачевтеплосервис», в нарушение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции. Невыполнение указанных обязательств нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей деятельность по повышению эффективности мер по противодействию коррупции во всех сферах гражданского общества. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции, а именно: определить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; разработать и принять план по противодействию коррупции.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика ООО «Пугачевтеплосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон) установлено что коррупция – это: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица; Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 2 ст. 13.3 меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

ООО «Пугачевтеплосервис» является юридическим лицом, к основному виду деятельности которого относится управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-19).

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что ООО «Пугачевтеплосервис» не должным образом принимаются меры по предупреждению коррупции, а именно: не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не принято положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; не разработан и не принят план по противодействию коррупции.

23.06.2020 в адрес директора ООО «Пугачевтеплосервис» направлено представление № 50-300-2020 об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции (л.д. 7,8).

Как следует из письменного сообщения директора ООО «Пугачевтеплосервис»от 07.07.2020 выявленные нарушения устранены не в полном объеме (9).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 27.01.2021, из которого следует, что меры по противодействию коррупции, предусмотренные действующим законодательством, ООО «Пугачевтеплосервис» не реализованы.

Непринятие вышеуказанных мер в ООО «Пугачевтеплосервис» делает невозможным исполнение требований Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» и нарушает интересы Российской Федерации, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции, а именно: определить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; разработать и принять план по противодействию коррупции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.03.2021.

Судья