Решение № 2-148/2021 2-148/2021(2-670/2020;)~М-601/2020 2-670/2020 М-601/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-148/2021

Дело № 2-148/2021

УИД 32RS0023-01-2020-002958-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Чоповская сельская администрация обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была осуществлена приватизация земель <адрес>. Члены трудового коллектива <адрес> и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га. На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизируемые земельные участки <адрес> (земельные доли).

Чоповская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей <адрес> куда вошли невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Ноздря Р. И., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, опубликовала данный список в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, опубликовав извещение в газете <данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей не был утвержден по причине отсутствия на собрании необходимого кворума. В связи с отсутствием решения общего собрания Чоповская сельская администрация постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Возражений от указанных выше и других лиц не поступало, никаких действий по распоряжению данными земельными долями они не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных.

Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, с учетом уточнения исковых требований, истец просит прекратить право собственности ФИО22 на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> признать право муниципальной собственности за Чоповским сельским поселением Почепского района Брянской области на <данные изъяты>) условную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес>

Представитель Чоповской сельской администрации Почепского района, Брянской области ФИО34, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика МТУФА в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представители третьих лиц: Управления Росреестра по Брянской области, МО по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, (Росреестр), ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Почепского района Брянской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в кооперативах <данные изъяты> в коллективном сельхозпредприятии <данные изъяты> которым были закреплены в собственность земельные доли гражданам, согласно предоставленных списков по с/х предприятиям согласно приложения № в размере условной земельной доли <данные изъяты> га.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Чоповского сельского поселения, площадью <данные изъяты> кв. метров, имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 955 человек, размер доли составляет <данные изъяты>.

Земельная доля в размере <данные изъяты> га <данные изъяты> доли) была выделена, в том числе, ФИО22

Указанные обстоятельства подтверждаются: выданным свидетельством о праве собственности на землю серия №.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Наследственных дел к имуществу умершего ФИО22 у нотариусов Почепского, Жирятинского нотариальных округов Брянской области не имеется, что подтверждается ответами данных нотариусов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведениями из реестра наследственных дел.

Судом также установлено, что ФИО22 – правообладатель земельной доли, не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю он не зарегистрировал.

Данное обстоятельство подтверждается ответом начальника МО по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Россреестра по Брянской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении ФИО22

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям Федерального закона «О обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <данные изъяты> с разъяснением им права на обращение в Чоповскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражениями по указанному в публикации адресу.

В Чоповскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Чоповского сельского поселения Почепского района Брянской области, которое созывалось через газету <данные изъяты> № (461) от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 150, расположенных в границах Чоповского сельского поселения Почепского района Брянской области на земельном участке с кадастровым номером №.

В указанном Списке поименован умерший ФИО22

Умерший ФИО22, согласно имеющихся в деле доказательств, своей земельной долей при жизни не распорядился, наследников не имеет.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умерший ФИО22 распорядился при жизни принадлежащим ему земельным паем, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому-либо, в том числе <данные изъяты> в период его существования, одной земельной доли на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умерший ФИО22 при жизни осуществлял какие-либо действия по выделению в натуре причитающейся ему условной доли, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ним не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество ФИО22 в виде одной земельной доли площадью <данные изъяты> га признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованного пая в собственность муниципального образования позволила бы передать одну земельную долю в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Чоповской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО22 на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Признать право муниципальной собственности за Чоповским сельским поселением Почепского района Брянской области на <данные изъяты>) условную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 22 марта 2021 года.