Решение № 2-1049/2026 2-1049/2026(2-8817/2025;)~М-7819/2025 2-8817/2025 М-7819/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-1049/2026

УИД 17RS0№-48

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 апреля 2026 года город ФИО5

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2-ооловны к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. ФИО5, мэрии г. ФИО5 о признании договора найма недействительным в части, признании договора социального найма, признании права на приватизацию, возложении обязанности передать квартиру в собственность в порядке приватизации,

с участием истца ФИО2,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, приведя в обоснование то, что она проживала в г. ФИО5, по <адрес> 2007 года вместе со своей родной тетей ФИО8-Б. после смерти матери ФИО9 Зарегистрирована по указанному адресу была с 2014 года и приобрела право пользования указанной квартирой бессрочно.

В 2016 году в связи с окончанием школы истица уехала учиться в Республику Бурятию, где обучалась до 2021 года. По приезду в г. ФИО5 она узнала, что дом, который являлся для неё постоянным местом жительства, оказался снесён в связи с признанием его аварийным, а жителям дома предоставлены другие жилые помещения на тех же основаниях, по которым они занимали квартиры ранее, то есть либо бессрочно, либо в собственность. А взамен снесенной квартиры в новом доме была предоставлена по Договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией и ФИО3-ооловной, на жилое помещение по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Также ФИО2 еще в марте 2015 г. обращалась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. ФИО5 с просьбой произвести приватизацию <адрес> в г. ФИО5, но ей было отказано в связи с тем, что дом был включен в Реестр ветхих и аварийных домов, подлежащих сносу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, согласно которому Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между мэрией и ФИО3-ооловной на жилое помещение по адресу: г. ФИО5, <адрес> взамен <адрес> в г. ФИО5 признан недействительным и незаконным. За ФИО2 признано право пользования жилом помещением по адресу: ФИО5, <адрес> бессрочно. Суд возложил на Марию г. ФИО5 заключить договор найма квартиры по адресу: ФИО5, <адрес> течение месяца со дня вступления апелляционного определения в законную силу. Также решением суда признан недействительным п. 60 приложения № к постановлению мэрии г. ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении граждан в многоквартирного жилого дома по адресу: г. ФИО5, <адрес> части данных ФИО17.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. ФИО5 в лице первого заместителя мэра ФИО10, с одной стороны, и ФИО11-Б., с другой стороны, на основании постановления мэрии г. ФИО5 о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор социального найма, согласно которому ФИО12-Б. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передавалось жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной отдельной комнаты по адресу г. ФИО5, <адрес>.

Все указанные обстоятельства были установлены вступившими в силу судебными актами, приведенными выше.

В рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013-2022 года по г. ФИО5 на основании акта приемки-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наниматели дома по адресу г. ФИО5, <адрес>, расселены в благоустроенные квартиры по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Следовательно, предоставленная взамен снесенной, квартира также должна предоставляться бессрочно.

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ не указывало об ограниченном праве пользования квартирой.

Тем не менее, ФИО2 по Договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. ФИО5 предоставили с ограничением срока, так как в пункте 5.1. договора указано, что договор заключен сроком на 11 (одиннадцать) месяцев.

Таким образом, истицу, в нарушение судебных актов, ограничили во времени пользования квартирой и ограничили её право на приватизацию. Об этом также ФИО2 указали и сотрудники Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города ФИО5.

В связи с чем истица обращалась с требованием изменить пункт 5.1. Договора от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что договор заключен без установления срока его действия, а также с просьбой заключить с ней Договор на передачу квартиры по адресу: г. ФИО5, <адрес> собственность в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. ФИО5 отказал со ссылкой на то, что договор с ней заключен на 11 месяцев, изменение допускается только по истечении 11 месяцев, а также то, что приватизация невозможна.

Все вышеуказанные обстоятельства ограничивают права ФИО2 и могут быть восстановлены только в судебном порядке.

Просит признать Договор № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Мэрией г. ФИО5 и ФИО2-ооловной на <адрес> в г. ФИО5 в части срока найма жилого помещения, недействительным; признать, что ФИО2-ооловна занимает на <адрес> в г. ФИО5 на условиях договора социального найма; признать за ФИО2-ооловной право на приватизацию <адрес> в г. ФИО5; возложить на Мэрию г. ФИО5 в месячный срок со дня вступления решения суда в силу передать ФИО2-ооловне <адрес> в г. ФИО5 в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец просила удовлетворить иск по его доводам.

Представитель истца по ордеру ФИО18. не участвовала, извещена, ранее также поддержала иск в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. ФИО5 ФИО13 не возражала, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда, пояснив, что мэрия исполняла апелляционное определение, в котором указано о предоставлении помещения по договору найма.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. ФИО5 не участвовал, извещен.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно его статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (часть первая).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Гласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Вместе с этим, как указано в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума N 8), исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (пункт 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права (пункт 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2).

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2-ооловной признано право пользования жилым помещением по адресу: г. ФИО5, <адрес>. Мэрия г. ФИО5 обязана заключить договор найма <адрес> в г.ФИО5 с ФИО2-ооловной в течение месяца со дня вступления апелляционного определения в законную силу. В остальной части иска ФИО2 отказано, в том числе к Департаменту экономики, имущественных отношений мэрии г. ФИО5.

Апелляционное определение оставлено без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о выселении и описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, имущество, расположенное по адресу: г. ФИО5, <адрес>, освобождено добровольно должником ФИО3 Квартира освобождена ФИО3 и ФИО14

Согласно договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г. ФИО5 и ФИО2-ооловной, Мэрия г. ФИО5 обязалась предоставить ФИО2 во временное владение и пользование свободное изолированное жилое помещение: квартира общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пригодное для проживания в нем, за определенную Договором плату. Согласно п.5.1. Договор заключен сроком на 11 месяцев.

Согласно поквартирной карточке, ФИО2-ооловна указана ответственным нанимателем жилого помещения по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. ФИО5 сообщает ФИО2 о том, что основанием для передачи в собственность является заключенный договор социального найма, а с ней заключен договор найма на 11 месяцев, в связи с чем передача ей в собственность указанного жилого помещения не представляется возможным.

В ответе на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. ФИО5 сообщает ФИО2 о том, что изменение п.5.1. Договора, возможно после истечения 11 месяцев, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендуют обратиться по данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора найма на срок, не превышающий пяти лет, согласно ст. 683 ГК РФ. Также сообщают, что нанимателям по договору найма жилые помещения в собственность не передаются.

Согласно справкам ФИО2-ооловна, проживающая по адресу: г.ФИО5, <адрес>, действительно не имеет задолженностей перед АО «Россети Сибирь Тываэнерго», по квартплате, перед ООО «Водоканал-Сервис», дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. ФИО5 сообщает ФИО2, что во исполнение апелляционного определения Верховного суда Республики Тыва с ней заключен договор найма на жилое помещение по адресу: г. ФИО5, <адрес>. Обязательства со стороны Мэрии города ФИО5 исполнены. Обязательства о заключении договора социального найма на жилое помещение на мэрию города ФИО5 не возложены, рекомендуют решить вопрос в судебном порядке путем внесения дополнения в апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва о заключении договора социального найма.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

При данных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд установил, что истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, г. ФИО5, <адрес>, поскольку данное жилое помещение предоставлено ей по договору найма сроком на 11 месяцев, во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данным апелляционным определением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. ФИО5 в лице первого заместителя мэра ФИО10, с одной стороны, и ФИО11-Б (отец истца ФИО2), с другой стороны, на основании постановления мэрии г. ФИО5 о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор социального найма, согласно которому ФИО12-Б и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной отдельной комнаты по адресу: г. ФИО5, <адрес>. Также в результате рассмотрения дела судебной коллегией признано за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: г. ФИО5, <адрес>, предоставленного взамен аварийного и непригодного для постоянного проживания жилого помещения по адресу: г. ФИО5, <адрес>, в рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013-2022 года по г. ФИО5.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 проживала в жилом помещении по адресу: г. ФИО5, <адрес> как член семьи нанимателя ФИО12-Б. по договору социального найма, следовательно, предоставление спорного жилого помещения по адресу: г. ФИО5, <адрес>, взамен аварийного помещения по адресу: г. ФИО5, <адрес> по договору найма на 11 месяцев является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным п.5.1 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией города ФИО5 и ФИО2-ооловной в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключении договора сроком на 11 месяцев и признает данный договор заключенным на условиях договора социального найма.

Поскольку истец проживает в данной квартире имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Следовательно, поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, право на приватизацию ранее не использовала, спорная квартира к служебному жилью не относится, аварийной не признана, к общежитиям не отнесена, не находится в домах закрытых военных городков, предусмотренные законом основания для запрета приватизации отсутствуют, истец занимает спорную квартиру на законных основаниях, то она вправе обратиться о признании за ней права на приватизацию квартиры в судебном порядке.

Таким образом, требование о признании за ФИО2-ооловной права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, также подлежит удовлетворению.

А в части возложения обязанности на Мэрию г. ФИО5 в месячный срок со дня вступления решения суда в силу передать ФИО2-ооловне <адрес> в г. ФИО5 в собственность в порядке приватизации требования удовлетворению не подлежат в связи с урегулированием жилищным законодательством порядка приватизации жилого помещения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2-ооловны к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. ФИО5, мэрии г. ФИО5 о признании договора найма недействительным в части, признании договора социального найма, признании права на приватизацию, возложении обязанности передать квартиру в собственность в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать незаконным п.5.1 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией города ФИО5 и ФИО2-ооловной в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключении договора сроком на 11 месяцев.

Признать договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией города ФИО5 и ФИО2-ооловной в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключенным на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2-ооловной (паспорт №) право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.