Решение № 2А-1764/2019 2А-1764/2019~М-1431/2019 М-1431/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1764/2019

Дело № 2а-1764/2019

74RS0017-01-2019-001991-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к РЭП РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему на праве собственности мотороллера <данные изъяты> 2013 года выпуска, обязать административного ответчика зарегистрировать и поставить на учет указанное транспортное средство (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации и постановке на учет принадлежащего ему на праве собственности мотороллера <данные изъяты>), 2013 года выпуска. Указанный мотороллер был приобретен им у его прежнего владельца ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. В свою очередь ФИО3 приобрел мотороллер у ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи № и товарным чеком №. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об отказе в проведении регистрационных действий на основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию. Отказ в проведении регистрационных действий нарушает его права как собственника имущества и ограничивает его право в использовании транспортного средства по назначению.

На основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ с согласия административного истца произведена замена ненадлежащего ответчика - РЭП РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области на надлежащего - Отдел МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (л.д.18-19).

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку документы, свидетельствующие о переходе транспортного средства от ООО «Скайвин», указанному в паспорте транспортного средства (далее ПТС) в качестве собственника, к ИП ФИО2, ФИО1 представлены не были.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, не регистрируют транспортные средства, предназначенные для продажи.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 26.06.2018) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В соответствии с п.2 административного регламента заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Согласно п.9 административного регламента результатом предоставления государственной услуги является регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства.

Пунктом 14 административного регламента предусмотрено, что предоставление государственной услуги осуществляется, в том числе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Перечнем документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, предусмотрены документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат (подп. 15.5).

Согласно п.24 административного регламента государственная услуга не предоставляется в случае представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

Аналогичное положение содержится в Правилах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018г. № 399, в соответствии с пунктом 3 которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в РЭП РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу <адрес> с заявлением о регистрации транспортного средства - мотороллера <данные изъяты>), 2013 года выпуска (л.д.33-34).

Для подтверждения права собственности на транспортное средство ФИО6 представлены: договор купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО4 и ФИО3, договор купли-продажи мотороллера от ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО3 и ФИО1 (л.д.37-38).

В тот же день ФИО1 было отказано в регистрации транспортного средства со ссылкой на п.3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018г. № 399 (л.д.34,39)

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По смыслу указанных положений закона право распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

По данным информационной системы ГИБДД-М по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мотороллер <данные изъяты>), 2013 года выпуска, на регистрационном учете не состоял (л.д.27).

В соответствии с пунктами 50.1 - 50.2 Приказа МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017) "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" при регистрации транспортных средств за их собственниками, указанными в паспортах, выданных организациями или предпринимателями, таможенными органами либо подразделениями Госавтоинспекции:

в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес" указываются данные собственников согласно строкам 21 и 22 паспорта;

в строках "Дата продажи (передачи)", "Документ на право собственности" производятся записи "отсутствует". Заполнение строк осуществляется собственниками или владельцами транспортных средств;

в строке "Подпись настоящего собственника" проставляется подпись собственника либо владельца транспортного средства.

Заполненные строки заверяются оттисками печатей собственников транспортных средств, если они являются юридическими лицами или предпринимателями и наличие печатей предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:

в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес", указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;

в строке "Дата продажи (передачи)" указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;

в строке "Документ на право собственности" указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;

в строке "Подпись прежнего собственника" проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке "Подпись настоящего собственника" - подпись нового собственника.

В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей (при наличии печати).

В ПТС <адрес> на мотороллер <данные изъяты>), 2013 года выпуска, выданном Центральной акцизной таможней ДД.ММ.ГГГГг., в строке "21. Наименование (ф.и.о.) собственника ТС" указан собственник транспортного средства – ООО «<данные изъяты>». В строке "Подпись прежнего собственника" стоит подпись и печать ООО «<данные изъяты>» (л.д.35-36).

При этом в графах "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес" данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство, не указано. Строка "Дата продажи (передачи)" не заполнена, в строке "Документ на право собственности" наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления отсутствует.

Поскольку документы, подтверждающие право ИП ФИО4 на распоряжение транспортным средством для его регистрации в подразделение Госавтоинспекции ФИО6 представлены не были, суд приходит к выводу, что РЭП РЭО ГИБДД Отдела МВД России, оценивая представленные заявителем договоры купли-продажи на мотороллер <данные изъяты> 2013 года выпуска, обоснованно расценило их как не подтверждающие возникновение у заявителя права собственности на данное транспортное средство.

С учетом изложенного и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14,180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделу МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Т.Д. Рунова

Решение не вступило в законную силу.