Решение № 2А-391/2019 2А-391/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-391/2019

Дело № 2а-391/2019

УИД 32RS0028-01-2019-000726-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Булей И.Ю.,

с участием прокурора Коляда О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» об установлении административного надзора осужденному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2 судим:

- приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 5 декабря 2011 г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 7 февраля 2012 г.) по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 г.), ч. 1 ст. 161 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 г.), ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 9 июня 2015 г. по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 5 декабря 2011 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Брасовского районного суда Брянской области от 15 августа 2017 г. по ч. 2 ст. 321 УК РФ по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Фокинского районного суда г. Брянска от 9 июня 2015 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 15 августа 2017 г., конец срока 14 августа 2019 г.

ФИО2 осужден за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы за повторное в течение одного года нарушение режима отбывания наказания, за каждое из которых осужденный подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, перевода в ПКТ и ЕПКТ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; установить административные ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах (учреждения, заведения, осуществляющие торговлю спиртными напитками в розлив); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (спортивные мероприятия, митинги, шествия); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. до 6 час.; запретить выезд за установленные судом пределы территории; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, выступающая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала.

Осужденный ФИО2 против установления административного надзора и ограничений возражал, пояснив, что обжаловал постановление о признании его злостным нарушителем в Брасовский районный суд Брянской области. Кроме того, пояснил, что, поскольку ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то административный надзор может быть установлен только после отбытия дополнительного наказания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 судим:

- приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 5 декабря 2011 г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 7 февраля 2012 г.) по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 г.), ч. 1 ст. 161 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 г.), ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 9 июня 2015 г. по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 5 декабря 2011 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Брасовского районного суда Брянской области от 15 августа 2017 г. по ч. 2 ст. 321 УК РФ по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Фокинского районного суда г. Брянска от 9 июня 2015 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 15 августа 2017 г., конец срока 14 августа 2019 г.

После отбытия наказания осужденный, как следует из его заявления, убывает к месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу ч. 2 ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из разъяснений, данных в п. 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (ч.ч. 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбывать не начал, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за ФИО2, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел и не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения, в котором осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, сделать это не вправе.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 не может быть установлен.

При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

Доводы осужденного об обжаловании им постановления о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания не имеют значения в рамках рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» об установлении административного надзора осужденному ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2019 г.