Постановление № 5-106/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-106/2018

Дело №* г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <****>

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2018 года в 18 часов 50 минут в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский» установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ, а именно: ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 14.05.2017 в порядке, не требующем получения визы, 16.05.2018 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> через почтовое отделение связи № №* С 14.05.2018 ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), т.к. до этого пребывал на территории РФ с 10.12.2017 по 06.03.2018, с 14.03.2018 по 01.05.2018, и в очередной раз въехал на территорию Российской Федерации 14.05.2018, где находится по настоящее время. ФИО1 нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив срок пребывания в соответствии с указанным Федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Суду показал, что действительно пребывал на территории РФ в периоды, указанные в протоколе об административном правонарушении. Его семья (жена и дети) проживает в <адрес> Его отец, ФИО2, является гражданином РФ, проживает в <адрес>. В связи с болезнью отца, ухаживает за ним, проживая с ним по одному адресу. Знал, что нарушает режим пребывания в РФ.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении ТВР №* от 22.05.2018 года: копией досье иностранного гражданина из базы данных ФМС России на имя ФИО3 о.;данными паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, его объяснениями от 22.05.2018 года.

Согласно ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 указанной статьи.

В силу ч. 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено на основании представленных материалов, что ФИО1 за период с 10.12.2017 года по 22.05.2018 года пребывает на территории РФ более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 следует отнести полное признание им своей вины, наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судом установлено, что супруга и несовершеннолетние дети ФИО1 проживают в <адрес>. Согласно форме 1, представленной отделением по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский», отец ФИО4 - А.И.А.о. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности, исходя из конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, признание ФИО4 своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние, обстоятельства, в связи с которыми он приехал на территорию РФ, а также учитывая, что на территории Российской Федерации он имеет близкого родственника – отца А.И.А.о., являющегося гражданином РФ, что подтверждено материалами дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа и не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и задачам назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН <***>, КПП 691001001, Код ОКТМО 28726000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18811690040046000140.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-106/2018 от 23 мая 2018 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Осипова