Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-422/2017

Дело № 2а-422/2017

Категория 3.144


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 28 сентября 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Таловского района Воронежской области Грачева П.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД РФ по Таловскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Таловским районным судом Воронежской области по <данные изъяты> УК РФ на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Уголовное наказание отбывал в ИК-<адрес>, Воронежской области. 29.06.2016г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания и прибыл к избранному месту жительства: <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Таловскому району. До настоящего времени судимость у ФИО2 не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, назначен административный штраф 700 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, назначен административный арест на срок девять суток, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, назначен административный арест на срок трое суток. В настоящее время ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 29.09.2020г. и одновременно установить ему административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Таловскому району один раз в месяц, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил установить ФИО2 административный надзор как лицу, имеющему судимость за совершение особо тяжкого преступления и трижды в течение года привлекавшегося к административной ответственности, а так же установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Таловскому району один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, его явка обязательной не признавалась, представлены письменные доказательства, не исключающие возможность рассмотрения дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст.272 ч.4 КАС РФ.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; совершения преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из представленной копии приговора Таловского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытию наказания ФИО2 был освобожден 28.07.2016г. Срок погашения судимости ФИО2 за совершение указанного преступления составляет 8 лет после отбытия наказания. На момент рассмотрения административного иска судимость не снята и не погашена.

Согласно представленным копиям постановлений мирового судьи судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд считает доказанными обстоятельства того, что ФИО2, имея неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, трижды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Поскольку посткриминальное поведение ФИО2 имеет негативную социальную направленность и свидетельствует о большой вероятности совершения им новых преступлений, а потому для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, он нуждается в установлении государственного контроля за рамками уголовной ответственности.

При обсуждении вопроса о сроке административного надзора за ФИО2 суд учитывает посредственную характеристику по месту жительства, отсутствие трудоустройства, семьи, а также характер совершенных правонарушений, и считает правильным установить административный надзор на срок до 29.09.2020 года, чем удовлетворить требования административного истца.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Таловскому району один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок до 29 сентября 2020 года со следующими ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Таловскому району один раз в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья О.В. Лебедева