Постановление № 5-799/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-799/2019

5-799/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 13 мая 2019 года

Судья Советского районного суда <адрес> Марисов И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженка Р. Таджикистан, проживающая по адресу: Р. Таджикистан, <адрес>, паспорт <номер> выдан <дата> МВ<ФИО>4, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> на станции Аксарайская Приволжской железной дороги ОАО «РЖД», находящейся в <адрес>, при осуществлении пограничного контроля, в вагоне <номер> поезда <номер> сообщением «Худжанд-Москва» у проводницы вагона ФИО1 сотрудниками пограничной службы был обнаружен товар: обувь в ассортименте, одежда в ассортименте, аксессуары в ассортименте, который не был продекларирован. Таким образом, ФИО1 нарушила положения статьи 104 ТК ЕАЭС, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не участвовала, извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Астраханской таможни <ФИО>5, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в пределах санкции ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд, выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.2 ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Исходя из п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п.7 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании п.2 ст.9 ТК ЕАЭС - товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.10 ТК ЕАЭС - местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов.

Исходя из п.4 ст.10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Объектом правонарушения предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств. Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Незадекларированный ФИО1 товар - обувь в ассортименте, одежда в ассортименте, аксессуары в ассортименте, изъяты в порядке, предусмотренном ст.27.10 КоАП РФ, по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО1 показала, что она является гражданкой Р. Таджикистан, работает проводником на поезде сообщением «Худжанд-Москва». <дата> она должна была ехать в рейс до Москвы. В этот же день к ней подошла знакомая по имени Тахмина, фамилию ее не знает, проживает в <адрес>, и попросила отвезти товар в <адрес> знакомой, которая должна была по прибытии в <адрес> подойти к вагону и забрать данный товар. Она согласилась и в вагон <номер>, в котором она работает проводником, были загружены большие хозяйственные сумки, в которых находились вещи. Что именно находилось и в каком количестве она не знает. Она об этом не спрашивала, а Тахмина ей не говорила. При пересечении границы Узбекистан-Казахстан товар, находившийся в сумках она не декларировала. При прохождении таможенного контроля сотрудники таможни Р. Казахстан сказали, что это не надо делать. Таможенный контроль проводился на ст. <ФИО>7 Казахстан в ночь с 12 на <дата>. По прибытии на <адрес> сотрудниками пограничной службы были обнаружены данные сумки. Она сказала, что сумки принадлежат ей. Пограничники в вагоне осмотрели содержимое сумок и сняли их с поезда до выяснения обстоятельств. Документы на товар ей Тахмина никакие не давала. О том, что данный товар необходимо было декларировать она не знала. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает и раскаивается в содеянном.

Опрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника КПП «Аксарайский» <ФИО>2 (<адрес>) показал, что он проходит службу в пункте пропуска КПП «Аксарайский» расположенный по адресу <адрес>-1. <дата> в 16 часов 41 минут в пункт пропуска «Аксарайский», находящийся на российско-казахстанской границе, по направлению в <адрес> прибыл пассажирский поезд <номер> «Худжанд–Москва». В ходе проведения пограничного контроля в вагоне <номер>, проводником которого является <ФИО>6, были выявлены товары народного потребления: обувь в ассортименте в количестве 29 пар, аксессуары в ассортименте и одежда различных наименований в ассортименте. <ФИО>6 пояснила, что товар она приобрела на рынке и везет его для передачи в <адрес>. При осмотре товара у него возникло подозрение, что <ФИО>8 перевозится товар производителей известных марок. По завершении пограничного контроля им был составлен акт осмотра транспортного средства, вагонов и перевозимых им грузов и товаров. Документы, подтверждающие декларирование товара на территории РФ и ЕАЭС у <ФИО>6 отсутствовали, поэтому товар был выгружен из вагонов. Учитывая изложенное, был собран материал по факту недекларирования товара и для дальнейшего решения направлен в Астраханскую таможню.

В целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес>. В соответствии с заключением эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес> от <дата><номер>, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на <дата> составила 33233 (тридцать три тысячи двести тридцать три) рубля 29 коп.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 1) определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; 2) актом осмотра транспортного средства, вагона <номер> (контейнеров) и перевозимых им грузов и товаров от <дата>; 3) протоколом изъятия от <дата>; 4) протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; 5) протоколом опроса ФИО1; 7) протоколом опроса свидетеля <ФИО>2, <адрес>; 8) заключением эксперта <дата><номер> и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: обувь в ассортименте, одежда в ассортименте, аксессуары в ассортименте, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от <дата> – <дата> по делу об административном правонарушении <номер>,

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: Марисов И.А.