Решение № 2А-585/2020 2А-585/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-585/2020

УИД 66RS0031-01-2020-001039-58

Дело № 2а-585/2020


Решение в окончательной форме принято 19 октября 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора гор. Качканара Мирошника П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Синарского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года 06 месяцев, со дня постановки на учет в органе внутренних дел и возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; 2) запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00. 24 марта 2020 года ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение, взяты соответствующие расписки. За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, в дни, определенные указанным отделом.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный ответчик ФИО1 требования истца признал в полном объеме (л.д. 33,34).

Прокурор Мирошник П.А. в судебном заседании просил исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в иске, позицию административного ответчика, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Синарского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года 06 месяцев, со дня постановки на учет в органе внутренних дел и возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; 2) запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 (л.д. 7-9).

20 марта 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 19), 24 марта 2020 года он поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д. 5), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д. 21-24).

За время нахождения под административным надзором в период с 10 июня 2020 года по 16 августа 2020 года, то есть в течение одного года, ФИО1 три раза допустил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 27-29).

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО4 ФИО1 официального трудоустройства не имеет, состоит на учете в центре занятости населения города Качканара, периодически проживает с сожительницей ФИО5, от которой поступают жалобы в МО МВД России «Качканарский», но в последствии они мирятся и претензий друг к другу не имеют. По характеру ФИО1 спокоен, уверен в себе, с сотрудниками полиции ведет себя тактично, в конфликт не вступает, на профилактические беседы и замечания инспектора по осуществлению административного надзора реагирует адекватно, но в последствии, вновь совершает правонарушения (л.д. 30).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности более двух раз в течение полугода, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в исковом заявлении. Установление ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Дополнительное административное ограничение, которое просит установить административный истец, связано именно с характером допущенных ФИО1 правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц, в дни, определенные указанным отделом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья О.А. Закирова