Постановление № 5-105/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-105/2019

Дело № 5-105/2019

16RS0011-01-2019-000679-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2019 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении И.Г.Ф., рождения , уроженки , проживающей по адресу: , ранее не привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перед рассмотрением административного материала И.Г.Ф. разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,

у с т а н о в и л:

начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Буинскому району майором полиции З.Г.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении И.Г.Ф..

В качестве обстоятельств, положенных в основу протокола об административном правонарушении, указано, что в 15 часов 00 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина в отделении по вопросам миграции по адресу: РТ, , было установлено, что гражданка Республики Узбекистан И.Г.Ф., , проживала на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет с по .

Согласно взятому объяснению, И.Г.Ф. пребывала за указанный период в Республике Дагестан, точного адреса не помнит. И.Г.Ф. не предоставил принимающей стороне, а именно, владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту) для постановки его на миграционный учет по месту пребывания в Республике Дагестан.

Допрошенная в судебном заседании И.Г.Ф. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по административному делу и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 N 1680-О-О, от 29.09.2011 N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Закона N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона N 109-ФЗ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в 15 часов 00 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина в отделении по вопросам миграции по адресу: РТ, , было установлено, что гражданка Республики Узбекистан И.Г.Ф., , проживала на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет с по .

И.Г.Ф. пребывала за указанный период в Республике Дагестан, точного адреса не помнит. И.Г.Ф. не предоставила принимающей стороне, а именно, владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту) для постановки его на миграционный учет по месту пребывания в Республике Дагестан.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, справкой начальника ОВМ ОМВД России по Буинскому району РТ, сведениями базы ОВМ ОМВД России по Буинскому району (АС ЦБДУИГ).

Таким образом, совершенное И.Г.Ф. деяние, а именно: нарушение им правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде И.Г.Ф. не сослалась на наличие у нее близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации. По делу достоверно установлено, что каких-либо правовых оснований для нахождения И.Г.Ф. на территории Российской Федерации не имеется. Родственников, предоставляющих ей жилое помещение, и источника ее доходов на территории Российской Федерации не имеется. Сведений о получении гражданства Российской Федерации И.Г.Ф. суду не представила.

Поэтому суд считает назначить ему и дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть И.Г.Ф., рождения , уроженку , проживающей по адресу: , по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства (УИН 18 , УФК по РТ (МВД по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, УФК по РТ (УФМС России по ), р/с 40 , отделение-НБ , БИК 049205001) с выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить И.Г.Ф. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по , подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: РТ, .

Разъяснить И.Г.Ф., что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 32.09 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на УФССП РФ по Республики Татарстан, который обязан уведомить Буинский городской суд Республики Татарстан об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд Республики Татарстан в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья: Р.Р. Шамионов.