Решение № 2-1711/2025 2-1711/2025~М-1452/2025 М-1452/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-1711/2025

Дело № КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2025-002124-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 02 декабря 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Майшевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района к Муниципальному казенному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (далее – МКП «КТВС НМР») о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой в деятельности МКП «КТВС НМР» выявлены следующие нарушения. Установлено, что ответчик при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует котельную в <адрес>, которая в сою очередь является источниками негативного воздействия на окружающую среду III-й категории. На котельной <адрес> Новокузнецкого муниципального округа имеется установка очистки газа «ЗУ-1 -2». В нарушение установленных норм права и Правил эксплуатации установок очистки газа, планово-предупредительный ремонт установки очистки газа на котельной в <адрес> не произведен, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта не актуализирована.

В судебном заседании заместитель прокурора Новокузнецкого района ФИО3 на исковых требованиях настаивала, просила суд обязать Муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района обязать МКП «КТВС НМР» устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, провести планово-предупредительный ремонт установки очистки газа на котельной в <адрес>, актуализировать программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта. Установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика - МКП «КТВС НМР» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок для выполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

Частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1, ч 2 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» (до ДД.ММ.ГГГГ приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очисти газа содержащихся в паспорте установки очистки газа.

Согласно п.15 Правил хозяйствующий субъект должен разработать и утвердить паспорт установки очистки газа, программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и программу планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации установки очистки газа, а также определить лицо, ответственное за эксплуатацию установки очистки газа и ведение паспорта установки очистки газа.

Согласно пункту 22 Правил, при обнаружении неисправности или отклонения показателей работы установки очистки газа от технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа, в том числе уточненных в ходе пусконаладочных работ установки очистки газа, хозяйствующие субъекты должны реализовывать мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей. Устранение обнаруженных неисправностей при необходимости проводится с отключением установки очистки газа и технологического оборудования (установки).

Пунктом 23 Правил определено, что планово-предупредительный ремонт установки очистки газа должен осуществляться в соответствии с программой, но не реже одного раза в год, если иное не предусмотрено документацией изготовителя установки очистки газа или руководством (инструкцией) по эксплуатации.

Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой в деятельности МКП «КТВС НМР» выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ответчик при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует котельную в <адрес>, которая в сою очередь является источниками негативного воздействия на окружающую среду III-й категории. На котельной <адрес> Новокузнецкого муниципального округа имеется установка очистки газа «ЗУ-1 -2».

В нарушение установленных норм права и Правил эксплуатации установок очистки газа, планово-предупредительный ремонт установки очистки газа на котельной в <адрес> не произведен, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта не актуализирована.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Новокузнецкого района в адрес директора МКП «КТВС НМР» направлено требование о предоставлении информации и документов.

На основании представленных ответчиком документов прокуратурой Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ внесено представления об устранении нарушений федерального законодательства, выразившихся в не произведении планово-предупредительного ремонта установки очистки газа на котельной в <адрес> Новокузнецкого района, не актуализации программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта.

Согласно письму директора МКП «КТВС НМР», направленному в прокуратуру Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора ответчиком рассмотрено, признано законным и обоснованным, нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение. Устранить указанные нарушения не представляется возможным в связи с началом отопительного периода. Устранение нарушений запланировано на межотопительный период 2026 года.

Таким образом, судом установлено, что указанные выше нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц – населения Новокузнецкого муниципального округа, и их права на благоприятные условия окружающей среды, в связи с чем исковые требования прокурора Новокузнецкого района к МКП «КТВС НМР» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН: <***>) устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, провести планово-предупредительный ремонт установки очистки газа на котельной в <адрес>, актуализировать программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта, - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.